坐落于宜昌点军区点军街道办事处的五龙社区,辖区内有杨家湾小区、西边冲小区、五龙阳光小区3个安置房小区,是目前点军区内安置小区最集中、入住率最高、居民数量最多的社区。
近年来,针对这些小区面临的物业管理、就业创业、住房交通等一系列治理难题,点军区积极推动城市基层党建综合体建设,通过试行街道“大工委”,统筹驻区机关单位和辖区企业资源力量,为安置小区居民做好事、解难事、办实事,党组织优势充分彰显,服务功能得到有效提升。
党建引领“一面旗”
坚持融合融通,持续建强区、街道、社区、小区四级动力主轴。区委组织部牵头,组织点军街道工委、五龙社区党委、区司法局、区人社局、区住建局等召开联席会议,研究整合部门资源的具体方案,细化场所设置、队伍组建、经费投入等方面的办法措施,推进街道党建、社区党建、单位党建、行业党建互联互动。
经过多部门协调,社区先后与移民创业园、碧桂园房地产、花径美邻、宜昌市康复医院、吉祥公司等19家驻区企业单位,签订共享共建协议书。依照协议,这些企事业单位的办公会议、公共文化、教育、体育等设施面向辖区居民免费开放,居民就业、环境卫生、贫困就学等资源向安置小区居民倾斜。目前,社区卫生服务站、博爱家园已投入使用,碧桂园“和享空间”综合体建成并向周边辐射,花径美邻党建服务站点即将投入建设,一系列举措让安置小区党员群众在家门口就能感受到组织关怀,享受便捷服务。
组织联动“一张网”
坚持共治共商,着力破解征拆安置居民服务需求“高增速”与小区服务管理质量“低档位”之间的矛盾。
针对整村搬迁、集中安置后村民变市民,思维模式、生活习惯、生产方式等方面出现的不适应问题,点军区从建强基本组织着手,紧紧围绕便民设施、居民就业、集体经济、文化活动等开展工作。成立社区“大党委”,分片区重新设置党支部,牵头全面引入小区物业公司,组建业主委员会、红白理事会等居民自治组织,定期召开联席会研究解决居民提出的各类问题。小区物业收费难、道路建设难、水网改造难、门禁安装难、门头改造难、门口就业难等“六难”问题得到逐步解决。
党支部牵头成立文体活动队、小区义工队、垃圾分类小队、义务治安巡逻队等志愿者组织,定期开展工作。“生态点军·清洁家园”“希望家园·彩虹行动”“大走访、送温暖、聚民心”“仲夏安全十日巡”等活动开展得如火如荼。
基层治理“一盘棋”
坚持联动联享,以加强和完善城市基层治理为落脚点,创新社区“六联工作法”,不断提升社区居民获得感、幸福感和安全感。
党建工作联创,以书记“口袋书”的形式承诺党建工作“5件实事”,社区每月将党委集中学习、支部主题党日活动、党员拓展活动等安排到共建单位,充分发挥共建单位专业特长,全面培养提高党员队伍素质。
社区服务联手,建立自下而上的“需求意向书”,小区重点将安置房施工阶段和后期运行中的各类突发问题向上反馈,街道、社区、驻区单位提供政策咨询和相关行政审批服务。
社会治安联防,依托警务室、治安巡逻队,与小区做好治安工作对接,依托小区开放场所建设法治文化广场,广泛开展法治宣传教育。
环境卫生联抓,社区定期组织党员志愿者在辖区内开展清洁家园和环境保护活动,小区宣传引导经营户、业主自觉做好“门前三包”工作,常态化保持小区内和周边环境卫生,营造良好的环境氛围。
文化活动联办,社区充分利用春节、“七一”、“十一”等重要节点,组织开展丰富多彩的文化、娱乐、体育活动,小区召集小区各类社团和组织共同参与,从人力、物力、财力上提供支持。
小区物业联治,社区主导推动居民委员会、物业管理公司、业主委员会三方有机融合,形成社区监管指导、物业公司提供专业服务、业委会代表业主行使法定权利的社区治理新格局。