荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员胡滨）一个开支事项，从事前审批到采购申请，从合同拟定到合同执行，从费用结算到绩效管理，每一个环节属哪一个部门负责，每一笔经费支出的使用和理由，在宜昌人防办的内控信息化系统中，环环相扣，分列的清清楚楚一目了然，有效控制住重要经济活动及重大风险。
内控系统和人防日常工作融为一体，业务工作公开透明化，是宜昌市人民防空办公室如今的工作常态。而这一常态的形成，得益于五年前的一次改革。
宜昌人防办在全省财务管理培训中做内控建设经验交流。通讯员 供图
2016年，为了制定完善的内控制度来预防腐败和对权力的运行进行制约和监督，为了使每一项工作都有严格的标准制度所遵循，减少或消除人为操纵的因素，宜昌人防办开始对内控建设进行探索实践。
在成立了由主要领导任组长的工作专班后，宜昌人防办制定了相关工作方案细则，经过3个月的修改和完善后，《宜昌市人防办内部控制制度》通过并开始实施。该制度包含了三重一大、预算、收支、采购、资产、合同、建设项目等11个具体制度。
经过网络和纸质“双轨运行”并不断实践加以修正，2018年1月，宜昌人防办成为宜昌市首家正式运行内控信息化系统的单位，同年7月内控系统通过第三方风险评估验证。随着内控信息化系统不断升级，目前，该系统实现了宜昌人防办机关及直属事业单位的所有业务全覆盖，形成了成熟的内部工作制度体系和运行机制。同时专门结合人防工程建设特点，针对人防部门整体预算、单个项目，分别设定预算绩效目标指标体系。
在这套内控信息化系统中，宜昌人防办所有业务工作全程痕迹管理，经济业务制度嵌入流程，相关附件自动生成，规避人为因素。预算管理从编制到执行均细化到款级科目，实现与财政局预算系统、国库支付系统完全一致。固定资产、无形资产等非流动资产均生成独有的资产卡号，与行政事业单位资产管理系统卡号完全一致，对应生成二维码标签贴在实物资产上，促进资产有效管理。所有开支标准按照现行制度进行嵌入，预算申报执行、资产配置、财务报销开支、采购管理等严格限额控制标准，对超出相关标准的弹出窗口进行提示，控制了标准上限，避免各项经济业务活动开支超标。
一分耕耘一分收获。近几年来，宜昌市人防办依托内控信息化系统，在财务管理、内控审核、收支管理和会计核算等方面工作越发规范化透明化，受到了省人防办、市财政局和审计局等多个部门的认可，先后被省人防办和市财政局列为内控管理试点单位、内控典型示范创建单位。
