荆楚网（湖北日报网）讯（记者闻玉强 通讯员汪运钦）记者3月2日从当阳市营商环境新闻发布会上获悉，自去年4月份至今年2月份，该市先后为73个工程项目免收投标保证金1.32亿元，免收履约保证金1.47亿元，累计为企业减负近3亿元。今年1月份，当阳还被省优化营商环境领导小组正式命名为全省政府采购工程免收“两金” 改革先行区。
按照以往的招标文件要求，投标人在投标环节需按招标控制价的1%缴纳投标保证金，中标后按中标价的5%一10%缴纳履约保证金，履约保证金需工程全部完工验收后退还企业，时间较长且手续复杂，在一定程度上增加了企业的资金周转压力。
2021年4月，当阳市下发了《关于免收政府采购工程投标保证金和履约保证金的通知》，要求全市各机关事业单位、团体组织使用财政性资金进行政府采购工程招标活动的，招标人不得收取投标保证金；与中标人签订合同时，招标人不得收取履约保证金。当阳市公共资源交易中心对进场交易项目的招标文件，实行严格的备案审查，确保政策全面落实。当年5月，当阳市被纳入全省政府采购工程免收投标保证金和履约保证金改革先行区试点县市。
为打造一流营商环境，当阳市坚持“应免尽免”“可退尽退”“创新监管”，全力推进政府采购工程免收“两金”这一惠企政策落地落实，从而提高企业资金有效利用率，切实减轻企业负担，降低市场交易成本，助力企业轻装上阵。
与“免同步的是“退”，2021车5月底，当阳市公共资源交易中心对投标保证金账户进行清理核查，所有的投标保证金已全部清退，并对账户进行了注销处理。同时，会同财政局对履约保证金账户进行清理，该中心成立清退工作专班，对收取的履约保证金逐一甄别后，采取现场办理、网上办理和委托办理等多种方式，已累计退付1467万元，受到了企业的一致好评。
南京企业毕马威企业咨询（中国）有限公司2018年7月中标了当阳市“城乡污水综合治理PPP绩效考核服务项目”，缴纳了74万元的履约保证金，2020年项目实施完毕。后因项目人员发生变动，公司一直无人接洽退款事宜。清退工作专班人员通过多种途径主动联系到该公司的负责人，告知履约保证金退付的有关政策和流程，不到一周就完成了退付，企业负责人深有感触地说“很贴心、很暖心，当阳的营商环境越来越好，发展也会越来越好”。
免收“两金”后，该市通过加强企业信用体系建设，强化协同联动监管，拓宽监管渠道等方式，建立公共资源交易联动共管的“防火墙”，促进企业依法诚信履约。
