荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员袁平、岳黎、郑雄）“一个视频还没刷完，卡就办好了。”7月18日，在宜昌市夷陵区黄花镇便民服务中心办事大厅，办理完市民卡的崔女士惊喜地感叹。
据了解，过去办理市民卡需要7个工作日，跑2次。现在，市民卡申请、受理、制卡、发放整个流程只需要十分钟即可办好。便民惠民的背后，是夷陵区通过事项下放、综窗改革，将多个事项打包到一个窗口，实现了一站式服务，真正让群众实现“就近办”“随时办” “马上办”。
夷陵区乡镇共有46万人口，为了让群众办事少跑路。夷陵区创新推进“2+1”综窗改革，着力建立完善以区政务服务中心为龙头、乡镇（街道、试验区）便民服务中心为骨干、村（社区）便民服务室为触角、24小时“不打烊”自助服务驿站为延伸的三级政务服务体系。
如今，21个部门149项政务服务事项全部进驻乡镇（街道、试验区）便民服务中心、14个部门50项进驻村（社区）便民服务站。将婚姻登记、二胎免费服务证明、农机补贴等高频事项下放镇村办理。
“新生儿落户”“我要开农家乐”等122项“一事联办”事项委托乡镇办理，区乡两级联动审批，累计办件4.6万余件。选取人口密集及偏远山区，部署自助政务服务终端14台，社保待遇资格认证、商品房预售许可等147个事项实现24小时“不打烊”服务。
除此之外，为了让群众办事更简单，将“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。乡镇(街道、试验区)按照“2+1”模式设置“个人服务”“企业服务”“公安综合”3类综合窗口，13个乡镇由原来的108名窗口人员减少至64名。村（社区）统一设置1个无差别综合窗口，明确1人全程在岗，人员增效80%以上。
在推进的过程中，龙泉镇法官泉村5名村干部现在每天只需1人在村委会坐班，其他人全部下沉服务，有力地保障了重点项目高铁新城在该村的征地和开工建设。
与此同时，通过数字赋能，依托“湖北政务服务网”和“宜昌市统一受理平台”，建成“夷陵快办”系统，实现事项申报材料线上传输、审批，打通了乡镇、部门数据壁垒，有效减少办事群众和基层干部跑动次数，系统开通以来，每月传送文件超过1000件。通过“夷陵快办”分发在线审批，实现健康证跨部门、跨区域多环节多事项在线联办，3月底开通以来，累计办证8214件。
