从“为民作主”到“由民作主”——秭归县人大代表票决2023年度民生实事项目纪实

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员邹媛、郝光益、周天禹）民生项目涉及到千家万户的切身利益，这些项目是如何确定的？又由谁来确定？

2月3日，秭归县第十九届人民代表大会第三次会议上，与会人大代表从12件2023年重大民生实事项目候选项目中，差额票决确定了10件重大民生实事项目。

党的二十大报告提出:“发展全过程人民民主，保障人民当家作主。”2022年，该县人大常委会办公室印发《关于推进民生实事项目全生命周期管理的通知》，提出按照共同缔造理念，积极推进民生实事项目全生命周期管理，实现“五个更加”，让民生实事项目切实谋到群众期望上。

郭家坝镇先行先试。郭家坝人大主席团创新工作方法，推进基层重大民生项目实行人大代表票决制，去年底，该镇5件票决民生实事项目全部交出亮眼答卷。

“新的一年，把‘话筒’交给群众，主动问计于民、问需于民。” 今年，秭归县人大深入践行全过程人民民主重大理念，认真落实民生实事项目人大代表票决制，建立起“群众提、代表决、政府办、人大评”的为民办实事新模式，推进从“为民作主”到“由民作主”的转变。

秭归县直部门、各乡镇下沉摸底。县人大常委会也通过组织代表深入选区、人大代表联络站，通过召开座谈、走访调研等方式，把群众反映最强烈、最迫切需要解决的问题收集上来，全县共征集到符合要求的民生实事建议项目29个。

经过多轮征询、论证、完善工作，县政府在29个建议项目中确定了12个具有普惠性、投资又在财政能力范围的候选项目，提交县人代会审议票决。

“最怕雨天，屋顶漏水很无奈”“停车位不足，每天下班上演‘抢车位’大战”……老旧小居民们的“愁”被带到大会上。最终，实施2023年老旧小区改造项目在县第十九届人民代表大会第三次会议上得到全体人大代表的全票通过。27个小区、1338栋楼房、7890户“老居民”乐享“新生活”的心愿将在今年实现。

与此同时，大会确定了改造2.6万亩高标准农田、建设4个乡镇集镇水厂、建设泄滩至巴东和磨坪至巴东“硬联通”公路、新增177套保障性租赁住房、建成移民安置区天然气综合利用工程等项目作为秭归县2023年实施的重大民生实事项目，10个民生项目总投资约10亿元。

“票决出来的都是人民群众热切期盼的民生项目。”人大代表韩建国全过程参与民生实事项目票决，“从医疗到住房，从环境到交通，这些项目的落地，将托举起百姓稳稳的幸福感”。

票决并不是终点，而是起点。票决后的10项重大民生实事项目将交办给县政府，由政府相关部门认领和落实。

“为保证项目实施效果，县人大常委会将民生实事项目督办列入年度监督工作计划，运用集中视察和日常督办等形式，全流程常态化开展监督检查”，秭归县人大常委会副主任周小方表示，将督促项目办实办好，推动件件民生实事项目落地生效，更好回应人大代表和全县人民的共同期待。