湖北宜都：多元模式助推村集体经济起飞

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员田密、林韬、朱灿义）2月13日，湖北宜都市陆城街道车家店村集体经济产业园，新租赁入驻的“大户”企业宜都明华机械有限公司的工人们正热火朝天地奋进一季度“开门红”。据介绍，车家店村集体经济产业园占地28亩，目前已实现满租，每年可为村集体经济增加收入超过50万元。

近年来，宜都市坚持党建引领，把发展壮大村集体经济作为推动乡村振兴的有力抓手，鼓励和支持基层党组织因村制宜发展“一村一特、一村一品”的集体经济项目，探索出资源盘活、产业带动、农旅融合、“飞地经济”等多元模式，助推全市村集体经济发展蓬勃发展。

“死钱”活用 自我造血图长远

四年前，车家店村村集体经济收入不到5万元，是一个没有造血能力的“半空壳村”。“巧妇难为无米之炊”是村党委书记陈勇的最深感受，没钱就办不成事、解决不了村民的诉求，群众就“聚不拢来”。

2018年，呼北高速项目建设经过车家店村，村集体的零星占地补偿款有100万元。

这笔钱怎么用？经过党员、村民代表的激烈讨论，陈勇最后拍板：用现有资金投建产业园，发展租赁经济，持续增收。村集体经济发展思路得到上级的支持，最终在村内临近高速的区域划出28亩建设用地。

100万元建产业园，只是杯水车薪。经过研究，该村决定产业园实行边建边租、租后再投入，滚动建设。

2022年，车家店村集体经济收入增长到55万元，当时的百万资金也变成了数百万资产。

村集体有了“造血功能”，村民就能得实惠。产业园的大场地为村民提供了免费的柑橘收购点；2022年，村集体拿出收入中的20多万元，为6个居民小组分别整治了2-3口当家堰塘，改善水体环境和保证农田灌溉用水。

车家店村的发展模式，是宜都20多个城郊、园中村发展的普遍模式，也得益于市镇两级的支持引导。近年来，宜都市先后出台集体资产运营、土地征收配套等政策，实行村资镇管，下活了集体经济发展“先手棋”。

因地制宜 打好产业发展牌

“集体经济稳定达到每年50万元，我们的村民就可以分红，这也是我的承诺。”宜都市枝城镇钟家冲村党总支书记曾宪平信心十足。

钟家冲村人口1500人，耕地面积2400亩，是一个各方面体量都较小的行政村，以柑橘种植为主。该村农村劳动力大量外出务工，部分土地抛荒。

针对村里的实际情况，曾宪平带领村民因地制宜实行产业化、规模化种植，在半丘陵地发展特色小水果，平原地发展优质水稻。先后流转低效地、抛荒地近1000亩，由合作社或大户管理经营，村集体负责做好土地流转和协调管理，每年可收入10万元，流转农户每年平均可增收3000元。

“农户不但每年有流转费用，还能在合作社务工增加收入，是一个多方共赢的好事。”曾宪平说。

宜都市五眼泉镇是湖北省旅游名镇，乡村旅游是该镇的“拳头”产业。该镇弭水桥村、拖溪村、望佛桥村三个临近村“抱团取暖”，以山水资源入股三峡九凤谷景区，每年吸引近5万名游客、学生前来观光培训，联合集体经济年收入突破200万元。

筑巢引凤 借用外力谋发展

有的村产业资源十分有限，自身动能不强，招商引资便成了他们的新出路。

为激发全员招商动能，拓宽村级收入渠道，宜都市部分乡镇创新出台了激励机制，鼓励村级组织转换发展思路，打好乡情牌吸引外出能人回乡办厂增加集体经济收入。

2021年，五眼泉镇正式出台招商引资奖励办法，对相关奖励支持方案进行了明确。

该镇鸡头山村党总支书记彭晓柏第一个帮助乡镇引进了东荣建材项目，并于2022年2月顺利签约。2022年8月，乡镇为村里兑现了1万元的奖励收入。

该镇党委副书记、副镇长肖振林介绍，奖励办法出台不到一年，7个村先后提供的有效信息帮助引进了9个项目，为乡镇增加财政收入近400万元，累计兑现到村的奖励性收入超过12万元。

姚家店镇油榨坪村利用原288闲置房产引进2家企业入驻创办光学镜片厂，每年集体收入23万元。枝城镇回龙当村动员外出能人回乡发展飞地经济，创办夷昊建筑有限公司，每年可获税收分红30万元。

“壮大村集体经济，基层党组织的堡垒作用发挥是关键。”宜都市委组织部副部长曹建杰介绍说，该市建立了区域性党组织15个，选派82名优秀干部到村担任第一书记，累计将32个集体经济薄弱村纳入“三类村”挂牌整治，动员72名懂经济、善管理、爱农村、讲奉献的优秀人才回村担任党组织书记，推动多重资源力量下沉。2022年，该市村集体经济经营性收入超过5800万元，累计总量突破4.5亿元，127个村级组织经营性收入过20万元的75个、占比59%，其中过百万元的11个，真正把党建优势转化为了集体经济发展优势。