枝江创新打造行政执法案件联审平台

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员鄢紫颖）如何解决政府执法工作中存在的力量不足、办案质量不高的问题？枝江市为此在全省率先成立了行政执法案件联审中心。截止目前，该中心已运行一个多月，联合审理重大行政执法案件10件，提出法律建议50余条，及时化解了可能发生的行政争议风险。

近年来，随着枝江市经济社会高质量发展，执法领域尤其是重点执法领域对违法行为整治力度加大，行政执法案件数量增长趋势明显。但执法工作中存在审核力量不足、业务素质不强、办案质量不高等问题，与严格规范公正文明执法的要求尚有差距。

经过深入调研，今年4月，枝江市在全省率先成立行政执法案件联审中心，着力打造一体化“案件联审、部门联动、资源联合”新平台，通过跨部门、跨区域、跨层级的行政执法案件法制审核协作机制，提升基层法制审核能力和行政执法水平。

据介绍，该市案审中心成立后，充分整合资源，组建起一支“重点执法部门业务骨干+公职律师+专职律师”的联审队伍。“行政执法案件由主审负责人进行初审后，公职律师会再次审核，并将审核结果报送专职律师把关，存在争议的案件还可以启动集体讨论程序，如此层层压实审核责任，能大大提升审核质效。”该中心公职律师周卫华说。

该市还创新出台案审中心建设实施方案，配套内部分工文件，明确机构职责、审核范围、人员组成、运行模式等内容，确保中心有序运行。同步制定行政执法案件联合法制审核流程图和审核建议表，实现审理流程和文书的规范统一。

此外，该中心还建立了联审信息移送机制。行政执法案件经法制审核后，中心将审核建议抄报枝江市行政执法监督局，为执法监督工作提供线索来源，变事后监督为全过程监督。中心还与执法部门加强沟通协调，核查联审建议采纳情况。执法部门作出执法决定后抄送中心，由该案件主审负责人做好建议采纳情况的分析对比，积累提升法制审核工作经验。