5·20，宜昌工会守护您②|夷陵“双调模式”奏响和谐劳动关系新乐章

荆楚网（湖北日报网）讯（记者闻玉强 通讯员白云静、韩雅琴）近日，宜昌市夷陵区总工会运用“双调模式”成功调解一宗劳务纠纷案件，劳资双方当事人当场握手言和，技工陈师傅高高兴兴地重返工作岗位，雇主某电子科技公司通过优化管理，保持了技术骨干队伍的稳定，又营造出和谐的劳资关系。

宜昌夷陵“双调模式”奏响和谐劳动关系新乐章。（通讯员 供图）

据夷陵区总工会党组书记，常务副主席覃春茂介绍，今年前四个月，该区用同样方法已成功调解了49件劳动争议纠纷案件，调解成效显著。“双调模式”已成为夷陵区创新社会治理，推进劳动纠纷诉源治理，构建和谐劳动关系的重要“法宝”。

宜昌夷陵“双调模式”调解劳动纠纷成效显著。（通讯员 供图）

双管齐下，既调案件又调管理

构建和谐劳动关系是实现企业良性发展、维护职工合法权益的重要途径，关乎社会和谐稳定。为了加强劳动争议源头治理，提升劳动争议化解质效，“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，夷陵区总工会创新“法院+工会+人社”工作方法，实施“双调模式”，将劳动纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

所谓“双调模式”，是指在调处劳动纠纷时坚持调管并举，既调解案件又调优管理，“两手抓”“两手硬”，杜绝类似案件再发生。

劳动纠纷调解员深入一线调解纠纷。（资料图，通讯员提供）

“调解劳动纠纷要有整体思维，不能只孤立地看到一起案件，我们还要复盘案件帮助企业剖析纠纷产生的深层次原因，督促企业堵漏洞、补短板，优化内部管理，从源头上铲除滋生劳动纠纷的土壤。”在夷陵区劳动关系调解委员会副主任王志明看来，调解案件只是斩草，调优管理才是除根,双调齐下“治未病”标本兼治促和谐，只有劳动关系和谐的大环境营造好了，职工企业才能实现互利共赢。

据了解，该区“双调模式”主要是围绕“法院+工会+人社”多元化解机制中的“+”做足文章，丰富其内涵、外延和形式。

以此为指引，夷陵区总工会在调解劳动争议案件时，总是向前多走一步，引导、帮助企业构建和谐稳定的劳动关系。

调解前开展调研工作。（通讯员 供图）

多元联动，探索诉源治理机制

近年来，夷陵区总工会推出“夷调就顺”工作品牌，强化多元化解劳动争议诉调对接工作机制建设，充分发挥工会贴近基层劳动者，擅长群众工作的职能优势；结合人社劳动仲裁制度完善、基础保障有力的部门优势；融入法院在劳动关系纠纷处理上的专业性、权威性资源优势，精准发力，规范工作流程，合力共创劳动争议多元解纷新格局。

夷陵区“法院+工会+人社”联席会议。（通讯员 供图）

建立了工会、法院、人社三方联席会议制度，由分管领导挂帅，对多元化解工作提出整体部署和要求。

建立了“法院+工会+人社”工作专班例会制度，区法院立案庭庭长、区劳动人事争议仲裁院院长、区总工会维权服务部部长定期会商、落实具体工作。

建立了区总工会诉调会议制度，定期召集劳动争议调解员交流工作情况，开展学习培训。

建立了上下联动机制，在6家企业成立“劳动争议调解室”，指导企业规范运作，引导职工依法理性维权，做到“调解不出门，矛盾不出厂”。

多元联动探索诉源治理新路径。（通讯员供图）

此外，该区还完善了区、乡（镇）、企业三级工会共调机制。通过一系列机制建设，构建起一站式、全方位、多元化、一体化的劳动争议纠纷治理体系，努力将劳动争议案件“消化”在诉前，诉中突出“调”字当头，化解矛盾，从源头上预防劳动争议纠纷发生。

标本兼治，构建和谐劳动关系

“调优管理”怎么调？找准症结是关键。

夷陵区总工会对近年来调解的劳动纠纷案件进行综合梳理，找出了在企业管理上产生劳动纠纷的主要根源：在依法治企管理、人力资源管理和工会民主管理三个方面存在漏洞和短板。进而督促、帮助企业靶向施策、精准发力，优化企业管理。

依法治企是构建和谐劳动关系的基础保障。夷陵区把以案释法贯穿在调解劳动纠纷全过程，让每一次调解工作都变成普法教育的过程，深入企业宣传《劳动法》《工会法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《工伤保险条例》等法律法规，帮助企业树立依法治企观念。

“双调模式”帮助企业靶向施策、优化企业管理。（通讯员 供图）

综合众多调解案件发现，企业在人力资源管理上往往出现人事管理流程不到位、安全培训不到位、安全监管不到位等短板。区总工会就督促企业从强化人力资源管理入手，制定了一系列堵漏洞补短板的措施。

缺失民主管理流程是引发劳动纠纷的重要原因，特别是在薪酬管理领域，一些企业存在“张口政策”现象，调整时全凭领导一句话，而没有经过民主程序集体协商，由此引起劳动纠纷。为此，区总工会督促企业完善制度，强化监督，充分发挥职代会和职工大会作用。

为了切实提高企业和职工的法律意识和风险防范意识，夷陵区“法院+工会+人社”宣讲团队，还整理汇编调解典型案例，经常深入企业、社区进行宣讲，厚植劳动关系和谐的法治土壤。

“法院+工会+人社”宣讲团队走进企业宣讲。（通讯员供图）

面对职工参加调解难以请假的实际困难，调解员们“以职工方便时间为准”，大部分调解工作均在上班时间之外或节假日进行，让职工群众真切感受到“法治阳光”的温暖和“娘家人”的亲切关怀。

“双调模式”让职工感受到工会“娘家人”的温暖。（通讯员 供图）

在“双调模式”的指导下，夷陵区工会调解员们奔忙在调解止纷第一线，唠家常、讲法律、讲道理、讲人情，引导双方换位思考，为解决劳动争议按下“快捷键”，不断提高调解成功率，奏响和谐劳动关系新乐章。