宜昌西陵打造涉企公共法律服务样板

荆楚网（湖北日报网）讯(通讯员朱双龙）今年以来，宜昌市西陵区聚焦市场主体需求，不断优化法治化营商环境，创新推进省级涉企公共法律服务融合发展先行区改革，打造了涉企公共法律服务西陵样板。

专业团队主动服务为企业纾困

某新材料有限公司是宜昌市重点服务的“四上企业”，其在建“产业园项目”因设备供应商、土建施工单位供货延迟、进度滞后，极可能造成项目工期延后、逾期投产，错过最佳销售时间，预计公司每日损失将达百万元。区公共法律服务中心组织开展“法治探店”活动闻讯后，立即组建专家服务团队，制定了专项解决方案，分批开展深度谈判，帮助寻找替代供货商，最终在专家团队连续3个月不懈努力下，项目化险为夷，如期竣工投产。

这只是西陵区公共法律服务助企纾困解难的一个缩影。为精准精细服务园区企业，西陵区从律师、公证、仲裁、鉴定等机构遴选法律专家36人，组建公共法律服务团队，为园区企业提供一流专业服务。联合律师事务所开发上线了“商业银行综合法律服务”等公共法律服务产品11个，组织150名律师开展“律师访百企”“百场法治商业讲堂”“法治探店”等活动。今年1-8月，公法服务团队，累计为重点企业开展法治体检300余次，出具法律意见书120余份，审查合同近200份，办理知识产权等公证30余件，解决劳动争议、股权结构等律问题20个。

主动保全证据公证助企业维权

去年底，城区一小区地下仓库突发大火，某办公设备供应公司租赁该仓库存放了大量的复印纸、铜版纸等物资，现场受损严重，为保存现状便于后期维权，西陵公证处接受该公司申请，迅速派遣两名公证员对仓库现状作保全证据公证，期间因仓库门无法开启，公证员设法从墙面缺口爬进仓库，借助微弱的灯光对现场进行了取证。今年初，该办公设备供应公司通过公证保全的证据成功争取了赔偿，有效维护了自身合法权益。

类似的公证主动为企业服务的案例不胜枚举。为满足企业公证需要，西陵区深化公证“放管服”务改革，打破传统办证思维模式，推出帮办、代办服务，变坐堂办证为主动服务。联合法院检察院为工商银行等金融机构提供“赋予债权文书强制执行”服务，参与诉前调解等司法辅助事务，定期进企业、进园区为企业办理知识产权等公证服务。探索了府院联动机制，为重点项目、重点企业提供强制执行、房屋清退、证据保全、提存等公证服务。

联合调解促成商家商户握手言和

城区一重点商圈的家居运营公司因租赁合同到期退场，但公司经营不善资长期拖欠原125户商家质保金不退，导致商户频繁上访闹事。西陵区法律援助中心主动联系该区法院开展诉调对接，通过全面调查和多方求证迅速找到了“突破口”，了解到该公司某账户暂被冻结，决定通过“人民调解+司法确认”的方式促成商家和公司达成和解，尽可能降低商户的损失。通过“集中受理、集中立案、集中执行”的方式将原本3个月完成的工作缩短至3周，成功为商户追回了拖欠的120万元，圆满化解该纠纷。同时该区法律援助中心协助商圈重新招商，如今新招商的家居运营界知名品牌已入驻开业，商圈重新焕发生机。

调解是化解纠纷成本最低、效率最高的途径。目前，西陵区建成了区街道社区三级人民调解组织77个，专兼职人民调解员356名，建立“商事、知识产权、劳动争议”等专业调解委员会6个，探索了“1名人民调解员+1名专业律师+其他专业人员”的“1+1+N”联合调解模式，完善“分级预警、分类处置、多层化解”机制，变涉企纠纷被动化解为源头防控、单兵作战为兵团作战、单科门诊为综合门诊。今年1-8月，累计调解矛盾纠纷1230起，其中涉企纠纷480余起。

共享法庭零距离为企业服务

CBD商圈的某运营公司与某科技公司因门面租赁纠纷，经多次协商未果，该运营公司一纸诉状将科技公司告到西陵区法院，要求支付其欠缴的租金、经营损失、房屋占用费、违约金等118万余元，案件承办法官了解案情后，认为双方都是CBD商圈企业，且案件争议的焦点具有代表性，遂决定在商圈“共享法庭”公开审理了案件。庭审当日，商圈商会成员单位代表30余人观摩了庭审，承办法官就合同缔约过程中权利义务约定不明确，容易产生纠纷争议等问题进行了现场解读，也为其他市场主体规避同类风险提出了意见和建议，实现了案件办理司法效果、社会效果双赢。

法治是最好的营商环境。自启动涉企公共法律服务融合发展先行区改革创建以来，西陵区成立了创建工作领导小组，区政府专项追加财政预算加强园区公共法律服务中心等阵地建设，形成了以区级公共法律服务中心为龙头、园区公共法律服务中心为延伸、7个街道公共法律服务站为站点,66个社区公共法律服务室为触角的“1+7+N”公共法律服务网络体系，全覆盖、全领域、全时空提供“一站式、一门式、零距离”公共法律服务网络。

下一步，西陵区将坚持以用户思维持续优化营商环境，以营造稳定公平透明、可预期的“法治环境”为核心，持续引导企业防范风险，降低成本，合规经营，助力企业实现高质量发展，努力为西陵打造宜昌长江大保护典范城市核心标杆，世界级宜昌核心主城贡献法治力量。