宜昌高新区税务局：推行“法审无忧”新模式优化营商环境

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员梁远红、乔瑶瑶）“根据现有证据综合考量，决定维持原有处罚结果。”近日，国家税务总局宜昌高新区税务局法治指导员曹流对宜昌某医疗公司涉税违法案件进行再审裁定。

据介绍，宜昌某医疗公司的财务人员在宜昌高新区税务局办税服务厅办理涉税业务时，工作人员发现该公司存在未处理发票丢失的违法行为，拟处罚款。该公司财务人员对拟处罚款的决定有异议，法治指导员遂介入裁定。

法治指导员曹流根据该公司丢失发票的份数、法定代表人的过错情节、申述事实及危害后果等进行综合考量，做出支持原处罚的决定，并采用说理式执法文书将案件事实、裁量依据一一给纳税人解释清楚，该公司法定代表人覃某接受处罚，并表示以后会加强税法学习，合规合法经营公司。

据了解，宜昌高新区税务局共有法治指导员8人，他们都持有宜昌市司法局高新区分局和高新区税务局联合颁发的法治指导员聘书。

今年6月，湖北省优化营商环境领导小组办公室印发《优化营商环境领导小组办公室关于开展优化营商环境先行区创建试点工作的通知》，其中将推行“法审无忧”维护纳税人合法权益“四化”新模式作为深化税务监管机制改革的内容之一，宜昌高新区税务局被确定为湖北省创建优化营商环境改革事项中“法审无忧”的创建试点单位之一。

“以案件审理‘小切口’，推动执法质量‘大提升’，实现‘执法风险无忧’‘权益保障无忧’的征纳‘双无忧’营商环境是推行‘法审无忧’项目的主要目的。” 宜昌高新区税务局法治岗梁远红介绍说，“法审无忧”创新审核理念，以审理为中心，在个案判定中坚定贯彻“疑错从无”“诚信推定”的法治理念的工作理念，运用“说理式”执法文书模板，将法理融会贯通，实现税收执法“法、理、情”的统一。同时，创新采用“前台即时审核”“法制专业审核”“集体会商审核”三级分类审理模式，以期达到事项明确、权责清晰、公平公正的分级分类审核效果。

梁远红说，为将“法审无忧”理念落到实处，宜昌高新区税务局创新举措，率先将“法治指导员”引入涉税争议案件，“一对一”审核裁定涉税争议案件。同时，该局还整合局内的公职律师、法治指导员、税务师、业务骨干，形成法制审核团队，并聘请高校财税法专家、律师等社会专业人士作为法制审核专家顾问，发挥法治人才专业优势，为“法审无忧”执法水平提供专业保障，确保法制审理业务专业性、审理权威性，提升法制审核质量。

“法治是最好的营商环境。” 宜昌高新区税务局党委书记、局长徐佐刚表示，下一步该局将继续深入推进“法审无忧”创新试点项目，切实规范税收执法行为，促进税务执法质量的整体提升，有效维护国家税收利益和纳税人合法权益，营造公平公正文明的税收执法环境，让税务人敢执法、会执法、更善执法，让纳税人既安心、又诚心、更有信心。