荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员戈儒未、李双三）法治是最好的营商环境。今年以来，五峰法院建立涉企案件经济影响“双向分级”评估制度，最大程度降低司法措施对涉案企业生产经营可能带来的负面影响，着力打造公平、稳定、可预期的法治化营商环境。
“双向分级”评估制度坚持从“降低市场主体制度性交易成本、保护市场主体交易安全和健康发展”的角度考量法律问题和案件处理，从立案、保全、审理、执行、司法公开和审限管理等各环节对涉案企业生产经营可能受到的影响进行双向分析和实质评估，并根据评估结果作出针对性防范和处置，将司法活动对市场主体生产经营可能造成的负面影响降至最低。
双向评估，“法治体检”更精准
“本案诉讼标的额达140余万元，请您自评一下诉讼对贵公司的经济影响。”5月14日，原告湖北某电力公司就与被告某电力工程设计公司合同纠纷一案向五峰法院递交民事起诉状，工作人员向原告送达《涉企案件经济影响评估告知书》和《企业涉诉经济影响自评表》。
正式立案后，在送达应诉材料时同步向被告送达《告知书》和《自评表》，由法院“听诊”到向企业“问诊”。
该案中，双方当事人一致认为诉讼对企业的经济影响较小，且均提出了具体司法需求，让法院多维度、全方位了解到了企业生产经营实际情况，“诊断”更精准，为下一步分级处置提供了科学依据。
分级评估，“处方开单”更有效
“如果一次性支付140余万元款项，将会导致我们公司流动资金不足。”该起买卖合同纠纷案件的被告某电力工程设计公司在《企业涉诉影响自评表》中写道。
“经综合企业自评意见并审查佐证材料，了解企业生产经营状况，综合认定本案对企业的经济影响较小，评估为蓝色等级。”此案承办法官陈俊在法院《涉企案件经济影响评估表》中作出评估认定并提出应对措施。“本案将组织双方调解，力争达成分期支付协议，及时解除对被告的保全措施。”
经多轮调解，五峰法院最终促成双方达成分期支付协议，既维护了原告企业合法权益，又最大限度为被告企业纾解资金周转困难。
五峰法院在立案、保全、审理、执行、公开等流程中，将司法活动可能对企业产生的影响划分为红、黄、蓝三级，对应严重、较大、较小影响。根据企业自评意见和司法需求作出评估等级认定，并有的放矢选取快立快调快审、促成执行和解、审慎采取强制措施等方式，有效降低司法活动对企业产生的影响。
多措并举，“对症用药”更及时
“感谢法官们的高效工作，调解当天就解除了保全措施，没耽误我公司正常运转。”案件调解后，被告企业负责人打电话给承办法官并致谢。
该案办理过程中，承办法官围绕案件争议焦点，测算解纷成本、耗时成本、鉴定成本等，充分听取双方当事人自评意见，通过“双向评估”确定评估等级，引导企业以调解方式高效化解矛盾纠纷。对财产保全可能对企业资金流动性、商业信誉、正常经营秩序等影响程度进行评估，以“活封”“活扣”方式保障企业正常运行，条件成就及时解除保全，有力维护了涉企纠纷市场主体双方的发展需要。
“涉企案件经济影响‘双向分级’评估制度将司法行为是否有利于营造法治化营商环境的判断标准直观化、明晰化，为审判人员如何服务法治化营商环境建设提供方法指引。”五峰法院副院长薛继平说道。
经济社会发展需求在哪里，司法服务保障就推进到哪里。五峰法院将进一步以深化落实涉企案件经济影响评估制度为抓手，在保全、立案、审理、执行阶段、司法公开等阶段更加规范透明，稳定市场主体法治预期。
