荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员杨威)地处武陵山区的湖北五峰土家族自治县,是湘鄂渝黔革命老区的重要组成部分,是中国工农红军第二军团的根据地。
寻访红色足迹、探索民主治理创新。7月16日以来,武汉大学“青马工程(青年马克思主义者培养百千万工程)”九期8名青年学子组成五峰实践小分队,实地调研当地全过程人民民主视角下基层民主与基层治理发展理路,挖掘基层民主与基层治理的鲜活案例,探秘苏区精神在新时代五峰的传承与发扬实践。
班车上的全过程人民民主
五峰山大人稀,多年来,客运班车摆渡着乡亲们出山进山。在司机邓兰舟的客车上,专门设置了民主信箱,收集沿途村民意见和建议。7月16日上午,小分队沿着客车经停路线,实地切身感受和体验五峰这一独特的全过程人民民主实践模式。
“‘民主早班车’的背后,是一套高效的响应机制。”五峰镇人大专职副主席傅华荣介绍,邓兰舟不仅是一名客车司机,还是一名县人大代表。行进途中,客车上收集到的民情民意迅速被整理分析,根据问题的性质和紧迫程度,分流至相关部门处理,“每一条意见都被认真对待,力求在最短时间内给予反馈和解决。”
邓兰舟介绍,自2023年3月“民主早班车”开通以来,目前共收集到社情民意40多条,所涉及的基本都是村民的身边事、切身事、烦心事。意见反映上去后,县里各部门支持、群众通力合作,客车沿途的两个公共厕所建起来了,小河村桥上的路灯亮了,候车棚建起来了,张陆公路也开工硬化了……
群众有所盼,代表有回响。“民主早班车”的好口碑在村民中越来越响,五峰的全过程人民民主实践也渐渐被外界熟知,并在山乡大地“共同缔造”出更多实践探索。
据了解,以“民主早班车”为品牌引领,带动全县交通运输行业和茶业、中药材两大特色产业链,五峰眼下已构建起“一个品牌引领,三大行业(产业)示范,八个乡镇同向发力”的“1+3+8”体系,全县8个乡镇699名四级人大代表协同发力,在共同缔造中日益焕发出强大的生机和活力。
“件件是小事、事事暖人心,‘民主早班车’使民意得以广泛、及时、有效地传达和处理,为基层民主治理增添了一抹亮色。”调研中,小分队队员韩欣彤表示。
茶园里的乡村振兴新图景
五峰是全国重点产茶县,有着“中国名茶之乡”的美誉。漫山郁郁葱葱的茶园里,蕴藏着乡村振兴的秘密。7月17日,五峰实践小分队深入曹家坪社区,一探茶产业社会化服务的创新实践。
社区党支部书记赵银介绍,为了应对年迈老人无力耕作导致的茶园土地荒废问题,社区成立了茶产业社会化服务队——五峰青岗岭劳务服务部,实现了茶产业的高效管理和人地双赢。
“服务队主要由社区内的资深茶农组成,通过托管服务破解那些因子女外出务工、因个人身体不好而无力照料茶园的问题。”队长方成记表示,县里政策制定的精准,支持力度也很大——农资是集采集配,配送到村,还专门为茶工免费体检,开发了不记名投保的“茶工险”,为茶农开发了茶园服务“一键叫工”小程序……
“服务队的成立体现了五峰对民情的深切洞察,在全过程人民民主理念下,构建的茶园主与劳力外包模式,也有效实现了资源优化配置。”赵银在介绍情况时如是说。
据统计,五峰目前先后成立了35家茶产业社会化服务组织,组织培训了2300多名服务队员,从去年至今年春茶生产结束,共完成集中封园、茶园修剪、深耕施肥、鲜叶采摘等社会化服务面积近6万亩,服务茶农1万户以上。尤其值得一提的是,“茶产业社会化服务这一模式还吸引了邻县的参与,服务的业务也拓展到邻县地区,初步形成了跨区域的农业协作网络”。
四方联结提升服务,统筹调配兴业惠民,新技术助力品牌培育……眼下,五峰正加紧完善细化茶产业社会化服务标准,着力构建现代农业经营体系,积极探索特色茶业发展的有效路径,推动茶产业大县向茶产业强县迈进,更好带动农民增收致富。
“五峰生态优良、人民热情、紧密团结,我们也希望在探寻‘民主之道’的过程中挖掘其脱贫致富的密码,从特殊到一般,再从一般到特殊,为助力其他地区经济发展树立模范。”3天时间里,武汉大学“青马工程”五峰实践小分队聚焦全过程人民民主,还现场调研了五峰当地丰富的红色底蕴与生态奇观,以及民族团结与特色产业相关探索实践,深刻感受全过程人民民主在五峰基层民主与基层治理中的磅礴力量。
五峰实践小分队队长陈金梧表示,将以此次调研为契机,深入探索全过程人民民主的丰富内涵与实践路径,将苏区精神融入新时代的血液,让红色基因在基层治理的每一个角落绽放光彩。