宜昌市劳动就业管理局副局长黄玉声解读返乡创业服务举措。（视频摄制：记者皮雪静）
荆楚网（湖北日报网）讯（记者闻玉强 通讯员陈曦、刘玥）家乡天地阔，春暖雁归来。2月15日，“雁归宜昌 创赢未来”返乡创业专项对接会上，一个数据引发热议：2024年宜昌新增返乡创业人员5886人，以“人才回流、项目回迁、资金回巢、技术回乡”为特征的“雁阵效应”日益焕发澎湃生机。
宜昌市劳动就业管理局工作人员为返乡创业意向者进行政策讲解。（刘玥 摄）
为了助力“归雁”们在创业路上一展抱负、行稳致远，宜昌市出台了全方位支持返乡创业政策体系。从产业用地保障到安居乐业服务形成完整闭环，构建了创业有平台、返乡有补贴、税费有减免、融资有渠道、用地有保障等“五有”政策支持与服务体系，以23℃人社服务温暖游子归乡路，构筑“创业不必去远方，家乡就是好地方”的发展生态。
政策赋能助力企业孵化成长
全市30余家市级以上创业孵化载体、返乡创业园，形成“创业苗圃-孵化器-加速器”全链条载体矩阵，返乡创业企业入驻，可享受水电、场租减免政策，并通过共享工厂模式实现设备共用、订单共接。
创业孵化载体为广大青年创业者提供逐梦舞台。（通讯员供图）
对入驻工业园区的返乡创业投资项目，免费享受工业园区各类区域性统一评价成果和建设项目审批服务，园区内实现“标准地”出让和“五证同发”审批模式全覆盖，实现企业“拿地即开工”。
金融护航润泽创业梦想
创新推出"创业担保贷款+稳岗扩岗贷"双轨融资政策。返乡创业个体和小微企业可分别申请最高50万元、500万元创业担保贷款，按照贷款实际利率50%享受财政贴息，2024年共发放创业担保贷款60.9亿元，扶持创业企业近万家。对小微企业，推出稳岗扩岗专项贷款，最高授信3000万元，利率不超过4%。
返乡创业政策助力“归雁”们在创业路上一展抱负、行稳致远。（通讯员供图）
此外，该市还加大了创业扶持，对兴办、运营创业孵化器、返乡创业园，并获得市级以上认定的，给予30-100万元的奖补。市级、省级返乡创业项目可分别获得5万、10万元的创业扶持资金。返乡创业个人可享受5000元的一次性创业补贴。
为帮助企业降本减负，该市对稳岗效果好的大型和中小微企业，分别按照30%、60%的比例返还当年缴纳的失业保险费。吸纳退役1年以内军人、脱贫人口的可享受每人2000元的吸纳就业补贴。吸纳毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、就业困难人员的可享受社保补贴。
揽人才入企，助企业发展（唐姝亚 摄）
厚植人才招引培育沃土
对企业缺乏的管理类、研发类人才，纳入全市人才引育计划。对急需紧缺的技能型人才，采取项目化培训、以训送工等方式予以保障。支持企业兴办职业技能培训机构，每培训1人最高可享受5000元的培训补贴，对认定为国家、省级高技能人才培训基地项目的，最高分别给予700万元、200万元补助。
为保障安居乐业，返乡创业人员根据相关人才认定和综合民生保障政策，可享受生活补贴、租房补贴、购房补贴，保障子女入学入托。
构建全周期创业服务体系
创新推出"1+1+N"陪伴式服务机制，为每位创业者配备专属人社服务专员和创业导师。全面提供创业培训、创业指导、项目推介、融资贷款等N项创业支持性服务。帮办代办社保参保、人社政策补贴等业务，提供从GYB创业意识培训到EYB企业壮大指导的渐进式培育指导。
招聘会上，求职者驻足选岗。（唐姝亚 摄）
2025年，宜昌市人社局将继续深化“我兴楚乡，创在宜昌”返乡创业行动，推动人才链、产业链、创业链深度融合，构建创业宣传、创业培训、创业政策、创业平台、创业服务“五创联动”支撑体系。重点推出“创业一件事”改革，设置“一站式”服务窗口，推动营业执照办理、税务登记、社保迁移等高频事项“一窗通办”。组建百人导师团，定期开展基层行、企业行活动，为企业保驾护航。开展返乡创业训练营活动，帮助返乡创业者增技提能，根据创业者需求，推出创业者嘉年华活动，每月集中一个主题，服务广大返乡创业者，激发在外务工经商、求学从教等各类人才返乡创业的活力。
宜昌市劳动就业管理局副局长黄玉声表示，要做“归雁”返乡的“贴心人”和创业路上的“护航者”，政策落实不打折扣，问题解决不遗余力；困难面前共同担当，成功路上携手同行。
