工会“延臂”聚合力 社会组织赋能暖职工——宜昌探索工会联系引导劳动领域社会组织新路径

荆楚网（湖北日报网）讯（记者闻玉强、通讯员李娟娟）面对职工队伍结构深刻变化、服务需求日益多元的新形势，工会组织如何“接长手臂、形成链条”，扩大有效覆盖，提升服务效能？宜昌市总工会以联系引导劳动领域社会组织为突破口，通过机制创新、平台搭建、项目运作，成功构建起“工会主导、社会参与、职工受益”的服务新格局，交出了一份亮眼的答卷。

10月22日，宜昌总工会权益保障部部长秦进文在全国工会联系引导社会组织工作专题培训班上做经验分享。（宜昌市总工会工图）

制度创新，筑牢工作“四梁八柱”

面对新时代工会工作的新使命，宜昌市总工会自2018年起便开始系统谋划联系引导劳动领域社会组织工作。在起步阶段，缺乏经验、机制不健全等挑战接踵而至，但一次调研中的发现带来了转机——宜昌已建成覆盖市、县、街乡、村居的社会组织四级服务体系，仅市级公益园就孵化社会组织700余家。

“工会不必‘从零开始’，关键要‘借船出海’。”宜昌市总工会果断决策，迅速与各级社会组织平台签订合作协议。以此为基础，一套以《联系引导劳动关系领域社会组织工作方案》为总纲、《购买社会组织服务管理办法》定规范、《购买服务和公益合作项目清单》明内容、《提升职工生活品质试点三年行动计划》设目标的“四大支柱”制度体系逐步成型，为工作深入开展提供了坚实保障。

织网聚力，畅通服务职工"最后一公里"

制度设计之后，如何让服务精准落地？宜昌市总工会搭建起“枢纽平台—服务基地—基层站点”三级联动网络。市级社会组织公益园作为“总枢纽”，负责资源对接和信息共享；工人文化宫、职工服务中心成为服务主阵地；遍布全市的工会驿站则打通了服务职工的“最后一公里”。

在实践中，宜昌工会还创新发挥“三缘”优势：利用“地缘”深入行业协会摸清需求，为建筑工人定制普法课程；借助“趣缘”激活职工自组织的志愿服务热情；运用“业缘”在特定领域构建多元共治模式。截至目前，已有210家社会组织通过此平台与工会建立稳定合作，年服务职工超过3万人次。

精准赋能，打造暖心服务品牌项目

联系引导社会组织的成效，最终要体现在服务职工的品质上。宜昌市总工会以项目化为抓手，推动服务从"有"向"优"升级。

"心灵护航·娘家人与您同在"职工心理健康服务是其中的标杆项目。市总工会不仅培育了专业的职工心理健康协会，更投资建成服务中心，通过购买服务、"以奖代补"扶持72个"职工心灵加油站"，形成覆盖全市的服务网络。截至目前，已完成186家单位9876名职工的心理健康测评，服务满意度达96.8%。

同时，公益创投大赛成为激发社会组织创新活力的“赛马场”。聚焦“枫桥经验·工会实践”等主题，两届大赛选拔扶持了“农民工子女关爱”“新就业形态劳动者守护”等数十个优秀项目。市总工会已决定将大赛制度化，每两年一届，持续孵化优质服务。

全国劳模王华君带领的农民工服务中心，是工会联系引领劳动领域社会组织的又一成功范例。从最初的8人雷锋车队，发展到如今拥有专职工作人员15名、核心志愿者86名的专业组织，形成了“帮思想、帮增收、帮维权、帮解困、帮成才”的“五帮”服务模式，累计为农民工维权讨薪5860万元。

铸魂领航，确保社会组织行稳致远

在广泛联系合作中，宜昌市总工会始终牢牢把握政治性这一灵魂，将政治标准嵌入合作全过程：在购买服务项目中明确"讲政治"为首要条件，要求承接方必须建立工会组织，对已建党组织的社会组织给予评审加分。

对于活跃的职工志愿服务队，创新采用"1+10+N"模式进行有效凝聚，确保这支重要力量在党的领导下发挥作用。截至目前，全市具备条件的社会组织已基本完成工会组建，将党的关怀和温暖更深层次地传递到广大职工心中。

经过数年探索，宜昌工会联系引导社会组织的创新实践结出丰硕成果。通过与社会组织合作，工会服务覆盖面显著扩大，累计开展服务活动近500场，受益职工群众突破10万人次。截至目前，全市较为活跃的劳动领域社会组织已有200余家，组建职工志愿服务队285支，凝聚各级工会干部和职工志愿者近5万人，形成了强大的服务力量。

宜昌市总工会负责人表示，未来将继续深化"枫桥经验·工会实践"品牌建设，推动社会组织更深度参与基层社会治理，完善绩效评估体系，加快数字工会建设，建立更可持续的资源保障模式，为职工追求美好生活注入更强动力。