绘就幸福底色 温暖千家万户！宜昌交出“十四五”高分民生答卷

荆楚网（湖北日报网）讯（记者闻玉强）11月27日，宜昌市人民政府新闻办公室召开“决胜收官‘十四五’ 谋篇布局‘十五五’”系列新闻发布会，专题发布全市民生保障工作成效。

11月27日，宜昌市人民政府新闻办公室召开“决战十四五 谋划十五五”系列发布会民生保障篇。（周卓然 摄）

记者从发布会上获悉，过去五年，宜昌始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦就业、教育、医疗等重点民生领域，交出了一份厚重而温暖的民生高分答卷，让“民生清单”切实转化为人民群众触手可及的“幸福账单”。

筑牢就业"压舱石"，端牢幸福"金饭碗"

就业是最大的民生。五年来，宜昌市深入实施就业优先战略，推动产业、就业、创业“三业联动”，累计新增市场化就业岗位58万个，城镇新增就业48万人，零就业家庭连续19年实现动态清零。

在创业扶持方面，全市发放创业担保贷款303.9亿元，规模居全省首位，扶持市场主体8.2万家次，带动就业17万人次，新增返乡创业主体2.7万个，形成了以创业带动就业的良性循环。

围绕劳动者技能提升，宜昌实施“技能照亮前程”行动，全市技能劳动者总量达64万人，高技能人才占比稳定在30%以上。五年来新增国家级、省级高技能人才培训基地5家、技能大师工作室9家，实现全国职业技能大赛金牌“零的突破”。“宜昌红油包子师傅”“三峡水电工”“秭归飞手”等39个特色劳务品牌脱颖而出，带动就业126万人，实现人均劳务增收6.2万元，有效拓宽了群众就业增收渠道。

在服务体系建设方面，宜昌成功争取国家公共就业服务能力提升示范项目，建成家门口就业服务站168个，打造“15分钟就业服务圈”，推动绿色就业研究中心（长江基地）落户。全市经营性人力资源服务机构增至264家，年营收突破百亿元，劳动人事争议预防机制成为全省唯一全国试点，电子劳动合同创新做法获全省推广。

夯实教育"奠基石"，打造成长"新引擎"

教育是民生之基。宜昌紧紧围绕立德树人根本任务，深化教育改革，构建高质量教育体系。

“十四五”期间，全市新建改建中小学、幼儿园114所，增加学位6.3万个，大班额动态清零，公办园幼儿占比达62.5%。全域通过学前教育普及普惠和义务教育优质均衡省级评估，其中4个县市区通过国家学前教育普及普惠评估，1个县通过国家义务教育优质均衡评估。在全省率先实现“清凉教室”全覆盖，数字食堂监管等创新做法获全省推广。

在职业教育与高等教育方面，宜昌高标准建设科教城，湖北三峡航空学院设立招生，三峡大学科技学院新校区投用，在宜高校达到8所，大学生规模突破10万人。全市调整院校专业87个，专业产业契合度达90%以上，推进中高职贯通培养，新增劳动力中70%源自职业院校。中职学校技能大赛获奖率连续十届居全省前列。

教育改革持续深化，教联体实现义务教育学校全覆盖，“生动课堂”入选中国基础教育创新案例，“天天有一课、月月有赛事、班班有歌声、校校有特色、人人有笑脸”的育人新格局基本形成。宜昌先后获批基础教育综合改革实验区、义务教育教学改革实验区等多项国家级改革试点，成为全省唯一的“全国研学旅行目的地·标杆城市”。

织密医疗"健康网"，撑起生命"保障伞"

医疗保障是人民群众的健康防线。宜昌坚定不移推进医疗改革，织密扎牢医疗保障网，群众就医负担显著减轻。

全市基本医保参保率稳定在95%以上，职工和居民医保住院费用政策范围内报销比例分别提高到87%、69%左右。门诊慢特病病种增加到37个，建立职工医保门诊共济保障制度，共济范围从直系亲属扩展到近亲属。

作为全国DIP付费示范城市，宜昌实现统筹地区、医疗机构、住院病种、医保基金“四个全覆盖”，参保人次均住院费用、平均住院日、自负比例连续“三下降”。全市落地执行669种药品、43类耗材集采，采购量执行率连续两年全省第一。在全省率先建立医疗服务价格动态调整机制，累计减少患者费用负担2.97亿元。

惠民服务持续优化，打造“15分钟医保服务圈”，实现就近办、便捷办、网上办、掌上办。新生儿“出生即参保”，生育津贴“免申即享、直达个人”，省内异地就医免备案，10种门诊慢特病实现跨省直接结算。427种国家谈判药品纳入医保支付范围，“双通道”目录药品增至517种，群众用药负担进一步减轻。通过数智赋能基金监管，累计追回群众“看病钱”“救命钱”2.66亿元。

站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，宜昌将继续深入贯彻以人民为中心的发展思想，用心用情用力破解群众急难愁盼，努力以高质量发展创造高品质生活，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。