扎根法治沃土 书写青春答卷——记湖北五峰土家族自治县渔洋关司法所所长杨帆

荆楚网（湖北日报网）讯（记者闻玉强 通讯员上官诚乐）在鄂西武陵山区的崇山峻岭间，一个身着“法治蓝”的年轻身影，常年穿梭在乡间小路，走访于农家院落。他叫杨帆，一位“90后”司法所所长，也是群众信赖的宜昌市人大代表、五峰土家族自治县人大代表。

调解纠纷。（通讯员 供图）

九年间，他从带领深度贫困村脱贫的“娃娃书记”，成长为守护一方和谐的普法能手、调解专家，始终将青春扎根在基层沃土，用实际行动诠释着新时代青年的责任与担当。

初心不改，从脱贫一线到法治前沿的使命传承

2016年，大学毕业的杨帆选择了一条与众不同的路——放弃留在省城武汉的机会，来到五峰土家族自治县渔洋关镇南河村担任大学生村官。面对这个路不通、水不净、电不稳的深度贫困村，他没有退缩，而是挽起裤腿，带领村民垦荒山、种茶园、建合作社，用八年时间让村庄焕发新生。

2019年，当村官服务期满，他本可选择离开，却因放心不下刚起步的产业和乡亲们的期盼，主动申请留下。“村里的产业刚起步，我走不得。”这句朴实的承诺，映照出沉甸甸的责任担当。高票当选村党支部书记后，他带领南河村顺利脱贫出列。南河村蝶变为远近闻名的明星村，先后获评“湖北省文明村”“湖北省美丽乡村示范村”。

入户走访矫正对象。（通讯员 供图）

2024年8月，带着八年基层工作的深厚积淀和“湖北省乡村振兴青年先锋”等荣誉，杨帆受命出任渔洋关镇司法所所长，成为当时五峰最年轻的司法所长，完成了从“致富带头人”到“法治守护者”的转型。在他看来，“脱贫致富离不开政策法规，乡村振兴更离不开法治保障。我只是换了一种方式，继续为乡亲们服务。”

法润乡土，让法治种子在青山绿水间生根发芽

渔洋关镇是五峰县城所在地，全镇面积355.8平方公里，辖11个行政村、4个社区，去最远的村落需要驱车两小时。近年来，随着沿江高铁、十宜高速、宜张高速、宜来高速等重大工程的密集推进，征迁任务繁重，各类矛盾纠纷易发多发。

面对新岗位、新挑战，杨帆深知，基层司法工作绝不能脱离实际。他的“办公室”常常在田间地头、在群众家中。司法所里甚至没有他固定的工位，“回所里需要上网办公时就借用同事的工位”。

开展普法宣传。（通讯员 供图）

如何让法律从“纸上的条文”变成群众“心中的准则”？杨帆积极探索普法工作的“新”与“心”。

——他让普法“潮”起来。敏锐抓住新媒体脉搏，借助抖音平台，推出“反诈诊所”“小明的成长故事”等系列短视频，用原汁原味的方言还原真实案例，让法律知识“活”了起来，实现了从“入眼”到“入心”的跨越。

——他让普法“暖”起来。巧妙结合本地“过赶年”“闹元宵”“四季村晚”等民俗活动，把法条编成灯谜、请“财神”发法典，让普法宣传融入浓浓的乡情乡趣，变得有趣、有料、有温度。

——他让普法“实”起来。坚持“普法零距离”，带领团队开展“四季普法”乡村巡讲，用老百姓听得懂的“土话”和“笑话”，讲解婚姻家事、邻里纠纷、遗产继承等常见法律问题。他积极整合“自信调解室”“三骥调解站”“巾帼调解团”等本地资源，邀请“五老”人员加入法治宣传队伍，形成了“干部带头、群众参与、社会协同”的普法新格局，让法治精神如春风化雨，浸润人心。

同自信调解室调处工伤纠纷。（通讯员 供图）

定纷止争，用“情理法”绘就基层和谐新“枫”景

基层矛盾纠纷看似“鸡毛蒜皮”，却直接关系群众的切身利益与社会和谐稳定。八年的村官经历，让杨帆深刻体会到“调解无小事”。他将调解方法论凝练为：用“法”定边界，用“理”做沟通，用“情”解心结，最终实现“案结事了人和”。

担任司法所长后，他系统构建了一套符合当地实际的矛盾纠纷多元化解体系：织密“镇-村-组+网格”三级调解网络，依托“一警三专N员”机制实现全域覆盖；加强调解队伍专业化建设，通过案例研讨、角色扮演提升业务能力；健全“预防为主、调防结合”机制，推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。

2024年早春，枚二冲村某施工队在实施农田整治时不慎损坏了村民胡某的晒场而未及时修复，心急的胡某便设下路障催促，同村张某误以为是“拦路”行为，也在门前筑起路障。一条乡道，两头被卡，村民出行受阻，双方从争吵升级为肢体冲突，积怨日深。

赴荆州调处刑满释放人员经济纠纷。（通讯员 供图）

面对这一棘手的邻里纠纷，杨帆立即启动“三调联动”，联合派出所、村委会组成调解专班。他们五进村庄，深入实地查实情，耐心倾听做疏导，甚至在除夕夜仍坚守至凌晨。精诚所至，金石为开，双方最终被他们的执着与真诚感动，不仅拆除路障，更共同出资修路，化干戈为玉帛。

这样的案例不胜枚举。今年4月份，在调解一起农民工工伤赔偿纠纷时，杨帆于法依据伤残鉴定标准核定赔偿额，于理分析伤者自身操作过失，于情考虑双方多年良好的劳务关系，最终促成了按责任比例承担的和解方案，各方心服口服。

2024年9月，清水湾村一起因山林权属纠纷引发的损坏财产案，经杨帆带领调解员五次入户不懈努力，最终成功化解，双方当事人和好如初，并专程为司法所送来锦旗，称赞他们“实实在在为民办事，时时刻刻将人民群众记在心间”。

2024年以来，全镇排查纠纷165起，成功调解160起，成功率96%；通过他推动构建的“三调联动”机制化解纠纷240余件，成功率97%，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

走访慰问困难矫正对象。（通讯员 供图）

暖心帮教，用真情照亮特殊人群回归路

社区矫正和安置帮教工作，情、法、理交织，极具挑战。杨帆始终坚持“严管厚爱、帮教结合”的原则，创新提出 “进得了门、说得上话、成得了朋友” 的社区矫正工作三部曲。

他坚信，真正的帮教，在于“靠前一步，暖心一分”。在刑满释放前几天，司法所就主动对接，落实政策；入户走访是为了消除隔阂，帮助其找回尊严、回归社会；经常嘘寒问暖，是用真情实感感化帮教对象，打开心结；加强与人社部门联动，推送就业岗位，是为其安居乐业提供根本保障。今年以来，已帮助40余名社区矫正和刑满释放人员参加职业技能培训，其中5人成功实现稳定就业。

暖心帮教。（通讯员 供图）

2024年，一名叫余某的网瘾小伙儿，因家庭变故，长期滞留网吧。找到他时，发现其三十多天没洗澡，身上仅剩二十多元，一天未进食，杨帆没有一丝嫌弃，立即买来盒饭，自掏腰包帮他租房，四处联系工作，并精心安排他与母亲相见，组织村治调主任、司法所工作人员一起吃顿饭，用家常的温暖化解了多年的心结，照亮了迷途少年回归的路。

组织矫正对象帮困难刑满释放人员家摘春茶。（通讯员 供图）

令人动容的是，在他的感召下，多名曾经的安置帮教对象，主动加入春茶采摘志愿者队伍，完成了从被帮扶者蜕变为奉献者的暖心转变，在服务社会、回报乡邻中重塑人生价值。

调解纠纷获赠锦旗。（通讯员 供图）

从青涩的“娃娃书记”到沉稳的司法所长，杨帆的履历上写满了荣誉。但在他心中，最高的奖赏莫过于群众的认可与脸上的笑容。他的司法所，常常堆满了普法物料和慰问品，被笑称为“粮油所”，却充满了烟火气和法治的温度。

这位大山深处的年轻司法所长用脚步丈量着355.8平方公里的土地，用真情连接起近五万群众的心。在他身上，我们看到了新时代青年将个人理想融入党和国家事业的笃定，看到了法治中国建设在基层最生动的实践。奋斗，是青春最亮丽的底色，而守护一方的和谐与安宁，正是杨帆无悔的追求与不变的信仰。