微光映法治 丹心护乡土——记枝江市问安司法所所长黄丹

荆楚网（湖北日报网）讯（记者闻玉强 通讯员田奡、熊健）冬日清晨，江汉平原的寒意裹挟着薄雾笼罩着田园枝江，问安镇司法所所长黄丹早已开始梳理一天的工作：走访社区矫正对象、审查镇里工程合同、准备调解一起田埂纠纷……日程排得满满当当。

三年前，她从枝江市司法局机关毅然奔赴这个农业乡镇，成为枝江市首位女性司法所长。一千多个日夜过去，她的身影早已深深融入这片土地的晨昏与四季，将法治的星火播撒在田间地头、街巷人心。

舍小家赴一线的巾帼抉择

“黄丹同志，问安司法所老所长即将退休，组织经过慎重考虑，希望你去挑起重担。”2022年初，一纸调令打破了黄丹原本规律的生活。

彼时，她是枝江市司法局人事股的负责人，业务熟稔，环境安定。而问安镇是典型的农业大镇，地域广、村居散，司法所工作面广线长。更现实的难题在于家庭：丈夫长期在另一乡镇工作，聚少离多；家中刚满五岁的儿子，正处在最黏妈妈的年龄。

一边是组织的信任与召唤，一边是年幼孩子的声声依恋，这个抉择异常艰难。那些日子，望着儿子熟睡的脸庞，黄丹心中五味杂陈。

然而，一名党员干部的责任与担当，最终让她做出了决定：“我服从组织安排。”她将泪眼婆娑的孩子托付给公婆，收拾起简单的行李，只身奔赴问安。从此，在基层法治建设的最前沿，开始了全新的跋涉。

实地走访。（通讯员 供图）

脚步丈量绘就“法治地图”

初到问安司法所，所里人手紧缺，社区矫正对象和安置帮教人员居住分散，管理难度高，镇域平安稳定工作正被枝江市委“黄牌”督办。

“没有准确的底数，所有工作都是空中楼阁。”黄丹深知，夯实基础是破局的关键。上任伊始，她便扑下身子，决心用最扎实的脚步去摸清实情。

社区矫正上门家访。（通讯员 供图）

她带着笔记本，走遍了全镇24个村（社区），逐村拜访干部，逐户了解情况，与派出所一一核对信息。白天走访，晚上则埋首于陈年卷宗中，梳理档案，建立台账，遇到不懂的就电话请教老所长，甚至主动邀请上级部门前来“挑刺”指导。那段日子，司法所的灯常亮到深夜，没有周末，鲜有假日，她把全部精力都投入到了这场“基础信息攻坚战”中。

功夫不负有心人。几个月后，一份涵盖全镇所有社区矫正对象和安置帮教人员，信息翔实、动态更新的数据库终于建成。这份“法治地图”的成果，彻底改变了以往“底数不清、情况不明”的被动局面，为实现精准管理、精准帮扶打下了坚实基础。

实地走访群众。（通讯员 供图）

用“心学”点亮特殊人群重生路

管理特殊人群，是司法所长必须修好的“心学”。它不仅关乎法度，更考验智慧与温度。

黄丹至今记得自己第一次给违规社区矫正对象老杨送达警告决定时的场景。对方脖子一梗：“吓唬谁？有本事把我关回去！”黄丹压下心头的慌乱，坚定地回应：“遵守监管规定是你的义务，若执意违规，我们必将依法依规处理。”对方的气焰瞬间消散，同时也让黄丹陷入深思：很多特殊人群并非故意对抗，而是对法律规定懵懂无知。老杨年过六旬，因醉驾被监管后情绪抵触。黄丹多次上门谈心，既严肃讲明酒驾危害与法律后果，也关怀他生活中的困难。真诚融化了坚冰，老杨的态度彻底转变，此后每次集体教育都提前到场，风雨无阻。他说：“黄所长是真心为我们着想，咱不能不懂事。”

社区矫正谈话教育。（通讯员 供图）

循着这个思路，她摸索出“规矩讲透、红线划清、帮扶暖心”的工作法：像老师授课一样，把监管制度掰开揉碎反复讲解；像家人关怀一样，主动感知他们的生活冷暖。

了解到社矫对象刘某因重病生活困难，她主动到村委会反映其困难，帮他申请将低保提高到最高标准，又为其协调了公益性岗位。一名因交通肇事债台高筑的老年社矫对象，一度精神濒临崩溃，她紧急协调心理咨询师介入，自己更是一有空就陪老人聊天，成了他最信任的倾听者。一名在家照料八旬老母的困难矫正对象，因法院冻结账户无法领取兄弟打给母亲的赡养费哭得像个孩子，她及时向法院反映情况并多番协调，帮他顺利拿到老母亲赡养费。

给困难矫正人员送物资。（通讯员 供图）

“矫正帮扶，关键要帮到心坎上，那扇紧闭的心门，才有可能被重新叩开。”黄丹这样总结。

数据无言，却最有力地见证着转变：2022年至2025年，问安司法所社区矫正训诫、警告数量显著下降并最终实现“双零”；人民调解成功率持续攀升，2025年达98.4%。2023年，在司法部专题调研中，黄丹作为全省唯一的基层司法所长代表，汇报了这份来自一线的实践与思考。

法治大课堂。（通讯员 供图）

持专业之剑护航乡村善治

随着基层依法治理不断深入，镇党委政府将重大决策、工程合同审核等合法性审查重任交给了司法所。“知识储备不够用了！”黄丹敏锐地察觉到“本领恐慌”。工作满负荷的她，决定挑战国家统一法律职业资格考试。

备考之路充满艰辛。白天处理繁重公务，她就利用一切碎片时间见缝插针；深夜，房间的灯总是最后熄灭；周末和节假日也常与法律书籍为伴。2023年，凭借超凡的毅力，她一举通过考试，成为枝江市司法所长中鲜有的“持证上岗”者。

普法宣传活动。（通讯员 供图）

专业底气，化为工作锐气。审核一份镇级工程协议时，她凭借专业敏感，精准指出其中潜在的重大法律风险，提出的修改意见避免了后续可能的经济纠纷。处理一起复杂的非婚生子女抚养争议时，她清晰界定法律关系，既严正告知男方无权单方处置，又警示女方抚养义务不可推卸，最终引导双方回归理性协商，切实保障了幼儿权益。

送法进校园。（通讯员 供图）

专业的“内核”，更驱动普法宣传焕发新彩。担任镇小学法治副校长时，她将枯燥法条变为趣味问答，操场上的小手如林让她欣喜。偶然听闻国家级非遗枝江楠管的婉转唱腔，她灵光乍现：何不让法治搭上非遗的快车？她积极牵线，在学校成立“非遗法治文化创作基地”，引导孩子们将宪法、民法典知识编成朗朗上口的唱词。在枝江市国家宪法日宣传活动上，孩子们用清澈乡音演绎《说宪法》，法治信仰在悠扬曲调中悄然萌芽、生长。

走访安置帮教对象。（通讯员 供图）

在家长里短中守护民生温度

“基层司法，少有惊天动地，多是家长里短、鸡毛蒜皮。但正是这些小事，连着民心，系着平安。”黄丹常说，司法工作既要有法治的“刚性”，也需有人情的“温度”。

2023年，肢体残疾的袁某某即将刑满释放。他无房、无业、无直系亲属接纳，唯一的亲人姐姐顾虑重重，拒绝见面。袁某某面临“归无所依”的困境。

调解矛盾纠纷。（通讯员 供图）

得知情况后，黄丹提前与监狱对接，详细了解袁某某诉求后，提出“过渡安置+亲情修复”双轨方案。经多方协调，在袁某出狱后，修缮一处废旧水利设施看护房作为其临时居所，又跑遍民政、残联等部门，帮他办理了低保和残疾人补贴。为了修复姐弟关系，她一次次恳切劝说袁某某的姐姐：“他犯了错，已经受到了法律的制裁。出狱后你要是不见他，只会让他更自卑、更绝望；你要是能第一时间欢迎他，说句暖心话，他会记一辈子，也能更有底气重新做人。”精诚所至，姐姐终于点头，姐弟俩在司法所的久别重逢温馨且温暖。如今，袁某某不仅安稳居住，还能帮姐姐打理农活，姐弟隔阂日渐消融。“是政府和黄所长给了我重新做人的机会和勇气，我一定好好生活，不辜负大家的期望。”他话语恳切。

调解工作中，黄丹善用女性特有的细腻与耐心，穿梭于“情、理、法”之间。两户亲戚因烧田埂不慎烧毁花椒树而结怨，赔偿之争让亲情濒临破裂。黄丹不急于裁决，而是实地勘验，引入专业评估，又请出双方敬重的长辈共话家常。“打官司或许能赢一笔钱，但可能输掉一辈子的亲情乡谊。我们调解，求的是解开那个心里的疙瘩。”最终，双方放下芥蒂，握手言和。

给群众提供法律咨询。（通讯员 供图）

微光成炬书写基层法治新答卷

三年倾情耕耘结出丰硕果实。问安司法所规范化建设迈上新台阶，各项业务工作位于枝江市前列。黄丹本人先后荣获湖北省婚姻家庭纠纷人民调解“大比武”一等奖、全国该项赛事优秀奖，参加宜昌市社区矫正技能大比武获团体二等奖，个人也被评为枝江市“推动城镇和产业高质量发展突出贡献个人”。

湖北省婚调大比武获一等奖。（通讯员 供图）

因其出色的基层治理实践，她不仅在宜昌市司法所长培训班上交流经验，更作为宜昌市司法行政系统的优秀代表，被选送至中央党校参加专题研修。在最高层级的理论殿堂，对接最基层的生动实践，黄丹的视野和格局得到了前所未有的升华。“我更加深刻地认识到，基层司法所是法治建设的‘神经末梢’，我们在基层做的每一件琐碎小事、解决的每一个纠纷、帮扶的每一个对象，都连着国家法治的‘大动脉’，都关乎群众的获得感、幸福感、安全感。”这段经历，让她对自己工作的价值和意义有了更深层次的认同。

如今，黄丹依然每日奔波于乡镇与家庭之间。儿子早已习惯了“视频里的妈妈”，并在作文里自豪地写道：“我的妈妈是守护大家平安的法治超人”。

从机关到基层，从新手到专家，黄丹用不变的初心守护乡土安宁，用法治的力量护航乡村振兴，让公平正义的阳光，照亮美丽乡村的每一寸土地。