宜昌夷陵13项改革破解政务服务“梗阻”

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员岳黎、苏星星）“以前缴水费、办过户要跑两个地方，现在到区政务服务中心一楼就能一次性搞定，省时又省心！”日前，在宜昌市夷陵区政务服务中心，市民王先生亲身体验了“快闪”流程后，由衷地为新举措点赞。

去年，宜昌民生供水有限责任公司正式进驻夷陵区政务服务中心，通过2个综合窗口实现“一窗受理、综合办理”。缴费、过户、报装、报修等高频业务被整合为“全链条”服务，群众只需“取一次号、排一次队、交一套材料”，即可完成全部事项。窗口人员从“专岗专能”升级为“全科全能”，平均办理时间压缩60%。

这是夷陵区深化“放管服”改革的一个缩影。该区以大数据分析为支撑，重构政务大厅窗口布局，办件效率提升35%以上；建成自然资源“一张图”，消除数据壁垒，节约审批前置时间1周以上；在税务服务上，推行“税i看”服务，通过多维扫描数据风险、精准推送涉税建议，让企业税惠政策享受率提高了13%，真正让政策红利直达快享……一项项务实举措，让政务服务从“分散化”走向“全链条”，群众和企业的获得感不断增强。

服务理念的转变，不仅体现在政务大厅里，更延伸到了广袤的田野乡村。

春日的夷陵区鸦鹊岭镇金和村，嘉馥农场的日光温室大棚里，红彤彤的小番茄挂满枝头。“20元一斤的采摘价，游客照样络绎不绝。”90后新农人杨音耳站在棚前，笑容里满是自信。

大学毕业后，杨音耳曾在城市拥有体面的白领工作，但最终还是选择回到家乡。“最难忘创业初期资金周转困难，是夷陵区的创业贷款解了燃眉之急。”她回忆，政府不仅提供资金支持，还通过电商培训、品牌孵化等全链条服务，为她搭建了成长的阶梯。

杨音耳的经历并非个例。夷陵区创新返乡创业“3+”路径，提供从创业指导到政策扶持的全链条支持，去年新增返乡创业市场主体1127家，增长173%，带动就业3076人。同时，搭建“线上线下”一体化公证法律服务平台；深化“低空+”产学研用金协同创新，成功培育无人机生产企业2家，实现产值4000余万元。

除此之外，夷陵下足了“绣花功夫”，以“用户思维”破局。

“这是什么码？”在三斗坪镇九间房民宿前台，武汉游客李女士的目光落在一枚刻着“信用评价A级企业”的铭牌上，好奇地问道。

“这是市场监管部门给我们发的，请您放心消费！”店长姜锋坦言。

李女士掏出手机一扫，一份信用评价报告立刻呈现——行政检查未发现问题、按时纳税申报、履约行为优秀……综合信用评价为A级。“本来就很满意了，现在更放心了。”李女士收起手机，笑着说道。

如何让游客精准找到有品质、有信誉的民宿？如何鼓励从业者提高服务质量？

夷陵区市场监管局推动涉企信息有源可溯，在全省首创“一企一码”，实现企业信用报告透明可溯，游客扫码即可查看评级结果，节假日期间，A级商户客流量同比增长20%，该举措获国家《市场监督管理》期刊专栏推介。

在招投标领域，推行“暗标盲评”+席位制分散评审，通过“物理+技术”双隔离从源头遏制串通投标、“感情打分”等问题；同时，研发了“刑事案件诉前侦查监督模型”，通过数字检察智能推送监督线索，累计为企业挽回经济损失340余万元。

近年来，夷陵区坚持把满意度作为营商环境建设的出发点和落脚点，用“看得见、用得上”的务实举措，破解政务服务“梗阻”。去年，通过流程再造，在政务、市场等4大领域推行13项改革，并在全省优化营商环境重点领域改革中获得通报表扬。