宜昌伍家岗区法院“一体化”评估机制入选全省优化营商环境改革事项

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员符钰婷）近日，湖北省优化营商环境领导小组办公室公布2026年全省“小切口”改革事项地区名单，伍家岗区人民法院“探索涉企案件经济影响执法司法‘一体化’评估机制”成功入选。这是该区在优化法治化营商环境方面取得的又一重要突破。

长期以来，法院在办理涉企案件时面临一个突出难题：对企业的真实经营状况“看不清”。法官决定是否采取查封、冻结等强制措施时，往往仅能依据案卷材料，难以全面掌握企业的纳税能力、就业规模、信用水平等关键信息。其结果，同一家企业可能同时面临法院查封、税务催缴、市监列入经营异常名录，各部门“各管一段”，缺乏信息共享和标准协同，司法措施难免出现“一刀切”。

改革的核心，是构建“信息共享—标准对标—联合会商—联动处置”四位一体的全链条机制。区法院与区发改局、税务局、市场监管局建立常态化信息交换机制。依托“信用中国”平台，承办法官可查询涉诉企业的信用状况、行政处罚记录；通过与税务局协作，依法获取企业纳税、欠税等关键数据；同时对接市场监管局的企业登记信息、经营异常名录、严重违法失信名单等监管数据。在此基础上，联合三部门制定分级评估指引，以企业规模、纳税贡献、就业影响、行业影响力、信用等级五项指标，将企业分为“重点保护类”“一般关注类”“风险出清类”，对应不同等级的司法措施。

对涉及重点企业、高新技术企业，可能引发停产、裁员、资金链断裂等重大影响的案件，由法院牵头，发改、税务、市监等部门共同会商，形成“一企一策”处置方案。评估结论嵌入立案、审理、执行全流程。对达成和解的企业，履行情况同步推送至市监、税务部门，用于更新企业信用信息；对确需退出的“僵尸企业”，启动“公益清算+简易注销”联动通道，一揽子出清。

这项改革并非纸上谈兵。今年上半年，区法院已联合多部门完成全链条评估模式的制度设计，并成功推动“一体化”评估机制纳入全省优化营商环境“小切口”改革事项。与此同时，配套工作同步推进：探索搭建破产风险预警、投融资平台，以“数据+联动”打通危困企业救治的“最初一公里”；结合“法官进企业”活动，将评估机制从个案延伸至常态服务。

改革带来实实在在的成效。对企业而言，最大限度降低诉讼对经营的负面影响，“活封活扣”代替“死封死扣”，让暂时困难但有前景的企业“喘口气、再出发”。对行业而言，通过个案办理推动类案规范，实现“办理一个案件、规范一个行业、服务一批企业”。对区域而言，形成可复制、可推广的“伍家经验”，为宜昌打造全省支点建设先行区提供坚实法治保障。

下一步，区法院将以此次改革入选为契机，加快推动与发改、税务、市监等部门的数据对接和机制落地，真正实现司法办案、行政执法、经济运行、企业权益保护的深度融合，让市场主体在每一个案件中感受到法治的力度与温度。