文明五峰 创城同行|从“打游击”到“安了家”，五峰温情治理流动摊贩

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员李智）清晨六点半，后河大道市场路已经热闹起来。蔬菜摊主李大姐把一筐刚摘的青菜摆上地栏内侧的摊位，顺手将剥下的菜叶收进脚边的塑料袋。“以前天不亮就得去路口抢位置，一边卖菜一边盯着城管，跟打游击一样。”她笑着说，“现在有了固定摊位，心里安心多了。”

变化，源于五峰对流动摊贩治理思路的转变。

渔洋关镇大房坪社区的五峰新城农贸市场是城区商贸中心，人流量大，长期聚集着多个无照流动摊点。房屋密集、过道狭窄，果蔬摊、小吃摊挤满人行道，高峰期人车混行、拥堵嘈杂，安全隐患突出，摊贩之间为抢地盘也时常发生口角。

“以前管理就是‘你跑我追’。”县城市管理综合执法大队副大队长向毅在市场路临时疏导点前介绍，流动摊贩大多是高龄老人，以自产自销为主，“一边是市容秩序要管，一边是老人谋生要顾，硬来肯定不行。”

五峰没有简单“一禁了之”，而是探索温情化、精细化治理新路，推行“721”管理执法模式：7分服务、2分管理、1分执法，以劝导为主、处罚为辅。

破题的关键，是给摊贩找个“安身之处”。2025年5月以来，县创城办联合县城管、县市场监管等职能部门以及属地政府、社区，对城区逐一摸底登记、建立台账，了解摊贩经营困难和实际需求。在渔洋关城区重点农贸市场、居住小区、百货大楼等8个重点区域，设置自产自销临时疏导点百余个，新增摊位以地栏为界，先到先得。

“摊位定了，规矩也得跟上。”向毅说，执法人员逐户发放经营承诺书，劝导摊贩保持点位干净整洁，及时清理垃圾杂物。记者在现场看到，疏导点内摊贩有序摆放，过去收摊后菜叶和塑料袋“无家可归”的情形不复存在。

“以前摆摊怕检查、怕堵路。现在政府给找场地、做规划，不用东躲西藏，经营踏实又安心。”水果经营户何奶奶一边整理菜摊一边说。附近居民刘女士的感受更直观：“过去这条路走都走不通，现在干净通畅，接送孩子也放心了。”

流动摊贩治理，是五峰规范市场秩序、推动文明经营的一个缩影。去年以来，五峰以“路长制”为抓手，将城区主次干道划分为若干责任路段，构建“分片包干、责任到人、全面覆盖”的常态化管理格局。截至目前，城区累计规范出店经营1078处、占道经营1403处，清理乱堆乱放、乱牵乱挂等市容乱象数百处，常态化治理流动售卖车辆、沿街晾晒以及不文明停车行为。

“城市治理，贵在常态长效。”县创城办相关负责人表示，下一步，五峰将持续下沉执法管控力量，延伸治理触角至街头巷尾，以有力度、有精度、有温度的城市治理优化城市人居环境，让干净、通畅、整洁、宜居成为常态。