垃圾堆没了、停车位多了、邻里关系近了……近两年来，西陵区社会型小区快速“蝶变”，居民们也从叫苦、无奈变得展颜、舒心。转变，来自各小区业委会的成立与功能发挥。截至目前，该区277个社会型小区业委会组建率为100%，在国内同等城市中心区位于前列。

　　作为宜昌老城区和核心区，西陵全域73个社区、9个村，常住人口近60万，杂居小区多、空挂户多、人户分离多，社区治理“难”不绝途：金蓝花园和富丽小区为拆除一座废弃配电房，一吵就是10多年;龙腾佳苑小区垃圾成堆、停车困难，治安隐患无人管……

　　为调动居民自治积极性，破解多元化诉求，根治这些“城市病”，2016年初，西陵区提出以“业主委员会组建100%覆盖工程”为突破口，推动社区自治的“主人”回归。

　　“不关心、不理解、不支持。”刚开始，业主们都抱此心态，许多小区多次选举业委会均告失败。该区决定分类施治，按常住人口为主小区、流动人口集中小区、商住混杂小区等不同类型，划分98个物业小区和179个杂居小区，遵照先物业型后杂居型、先纯居住型后商住混合型的顺序，让一批党员骨干、热心居民牵头，深入发动群众，充分调动业主积极性，使业委会组建率逐渐提高。美岸长堤小区曾连续3次选举业委会未实现“双过半”，社区自治试点开展后，该小区由街道和社区指导，按照业委会组建的13个步骤、6个公示环节，一次性选举成功。

　　2016年，西陵区还在全市首创、财政预算设置“社区自治金”100万元，每个社区安排“惠民资金”20万元，采取“财政资金投入一点、辖区单位支持一点、受益业主缴纳一点”的方式，以财政“小资金”撬动社区“大投入”，达到“四两拨千斤”的效果，有力推动了业委会的发展。

　　业委会成立后，小区如何建设?物业费怎么收取?该区依托业委会组建了225个业主协商议事会、73个居民协商议事会，就居民关心的老旧小区自助物业、背街小巷改造、“生态市民”建设、禁毒网格化等问题，积极开展协商议事，真正实现了“主人”回家“当家作主”。

　　如今，金蓝花园通过召开业主协商议事会议，那座废弃配电房被拆除了。嘉明花园小区业主民主协商定下小区改造方案、分摊改造资金，杂居小区提档升级成物业型小区。龙腾佳苑小区在业委会的带领下，原来的垃圾堆变身停车场。

　　据悉，今年上半年，西陵区社会型小区业委会民主议事598次，协商解决问题211件。小区业委会的建立，不仅解决了“城市病”，也为该区城市治理体系的“基层民主路径”和城市居民的“组织化”等问题探出新路。