乘着宜昌改革发展的大好春风，汇聚着干事创业的“红色动力”，宜昌市地税局挺起脊梁、展现担当，一路抢抓机遇、攻坚克难，刻画出一幅改革创新、务实奋进的生动画卷。
1.看担当: 一增一减更有为
在“两个率先、两个进位”发展目标大规划下，全市产业转型升级步伐加快，发展动能加速转换，十大千亿产业集群提质竞进，创新创业活力进发……经济社会的大发展夯实了税源“底盘”。
气场升腾，机遇当前，须顺势而为，担当作为。
近5年来，全市地税系统共完成各项收入1138亿元。“增”是宜昌经济良好运行发展的生动体现，也为城市建设、绿色生态、群众生活、脱贫攻坚等充实了可持续发展的力量。
而“减”则为全市“三去一降一补”、“大众创业、万众创新”以及绿色生态发展注入了动力与活力。“减税降费，企业‘获得感’强烈。”宜昌人福药业利用税收优惠政策加快技术转型升级。2015年、2016年公司享受研发费加计扣除分别达到7803万、10011万，间接降低所得税。
宜昌人福加大研发投入，每年投入近2亿，占公司年收入总额的11%。技术创新推动新产品生产和药品质量提升，公司麻醉类主导产品占据国内市场60%以上份额，原制剂和原料药生产线在省内率先通过美国FDA、欧盟国际认证。
人福药业是地税部门助力供给侧结构性改革、“大众创业、万众创新”的一个缩影。全市地税系统全面落实国家一揽子税收优惠政策，持续释放改革红利，激发市场主体活力，将税收政策红包“变为企业”发展钱包。
数据显示，2016年全市地税系统减免各类税费15.08亿元。近五年累计减免税费42.13亿元，年均增幅达32.50%。“我们充分尝到了甜头：税负降低了，节约下来的资金投入研发，间接产生了效益；资源利用更加高效，企业可持续发展动能更强劲。”兴发集团财务负责人王琛感慨，资源税从价计征改革到目前，企业节约资源税支出近3000万元。
兴发以改革为契机，加速推进自主创新、精细化工的绿色发展步伐，全面提升选矿工艺，通过引进新设备、新工艺，将低品位矿经过选矿将品位提升至30%以上，提升磷矿石资源的综合利用效率，跑出绿色转型发展的加速度。
2.看改革：简放优服更有感
改革，是一场啃硬骨头、打硬仗的征程。
全面“营改增”后，面对地方税源萎缩、控管手段弱化、征管信息滞后等新问题，市地税局积极落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，探索地方税源的社会化、网络化、精细化管理。
由“单打独斗捡芝麻”到“综合治税抱西瓜”，从“地毯式搜索”到“信息精准导航”，宜昌地税牵牢改革创新的“牛鼻子”。
今年10月，市政府办公室出台《宜昌市税收共治实施办法》，打造“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治多维共同体。
如今，一张权责明晰、任务明确的协税护税“脉络”清晰可见。全市大力实施“五个一”工程，横向铺设覆盖财政、国税、工商、国土、房管等40余家单位信息交换的“高速路”，纵向贯穿“先税后证”“先税后登”等征、管、评、査“四位一体”的“铁路网”，路网纵横交错，打造税收共治的骨架。
外部的信息互动共享提高了征管质效，内部的信息传递精简了审批流程。“放管服”为企业“松绑”，给市场“腾位”，让改革红利真实可见、可感。
“过去，减免税备案资料一大摞，掉一份要多跑一趟。”宜昌人福财务负责人陈礼英说，由于业务量大，过去办理备案类减免税需纸质资料200多页，用时近一个月。
事关企业切实利益，如何精简流程，实现便捷办税? 市地税局全面推行无纸化办税试点，先后将税收优惠备案、基础信息维护、注销登记申请等12项涉税事项纳入无纸化办税范畴，备案类减免税就是其中一项“福利”。纳税人将电子扫描件上传至电子税务局，税务部门直接在网上办理，在线提醒、线上补充，不用再往返跑、重复报。
“2017年备案类减免税的全部资料已通过审批。”接到地税部门电话告知，陈礼英感慨“互联网+放管服”改革“省时、省力、省心。”
围绕简并表证单书、简化资料报送、简并办理环节、压缩办结时限推进“三简一压”，通过畅通国税、地税前后台衔接，推动减免退税时间由过去的1个月压缩到13天、为企业节约资金利息成本65%以上，并推动了93%以上的涉税事项在前台窗口一次性受理，其中90%的纳税人提供资料齐全可当场办结。
后台实行并联审批、内部流转，而前台则实现了大融合，“进一家门、办两家事”，打通了改革的“最后一公里”。
全市15个办税服务厅以共驻、共建、互派方式全面实现联合办税，办税时间减少70%、办税成本降低50%。全省通办、委托邮政代征、电子税务局、免填单等快捷服务“锦上添花”，全市范围内纳税人可“就近办理、居家办税”，实现“少走马路、多走网络”。
站在群众的视角，更能发现改革的“堵点”。市地税局联合房产等部门扎实抓好不动产登记、交易、纳税业务一体化联办等创新服务措施落地，创新房产交易“一次受理、一号通办、一趟办结新”服务模式，将办理房产交易纳税时间缩短50%以上、办税资料精简2/3以上。
推进“互联网+放管服”，市地税局“简”宇当头、“优”宇着力。
精准服务自贸区建设，出台实施创新服务湖北自贸区(宜昌片区)15条，从办理税务登记、网上审批办税、后续跟踪管理等全流程实行“一条龙”服务，并组建法律援助等5个专业服务辅导团队，为自贸区外籍纳税人办税提供“贴身”辅导。
税收护航“走出去”企业，制发《服务“一带一路”战略支持宜昌企业“走出去”》政策汇编，组团上门提供材私人定制清单服务，让安琪酵母、燕狮科技等32家企业手持税收政策“导航地图”，风正扬帆好行舟。
打造“办税真简单”品牌，形成一信、一博、一群、一码、一网、一线、一堂、一团、一厅、一车“十个一”的服务矩阵。大力开展“税企携手筑诚信便民办税暖人心”等主题活动20余次、联合培训30场、辅导人数6000余人，将惠民政策送到千家万户。
3.看队伍：严管善待更有力
为政之要，惟在得人。
如何带好队伍，激发干事创业、担当作为活力?“党建是‘第一生产力’，是各项工作的‘定海神针’，应始终处于优先发展地位。”市地税局党组书记、局长黄宜龙认为，党建作为引领改革与发展的龙头，释放了“红色动力”，激活了“红色因子”。
“党旗红”与“税务蓝”如何融合?市地税局确立了“规范立基”的工作思路，突出“严、深、实”，比现有标准“再上层楼、再进一步、再深一层”。
2017年1月，党组1号文印发了《关于进一步规范党内生活的通知》，从5个方面建立4类主体的58条责任清单，给各级党组(总支)及领导班子成员压任务、定标准。
成立18个党建工作领导小组，配备齐全职责明确、实体化运作的机关党委、机关纪委、党建办、主体办，将党建工作融入到“毛细血管”。
一个支部一面旗，红旗插在支部里。整合优化党支部设置，实现党建工作与税收业务深度融合，从2015年底的94个党支部，如今发展到122个，党支部在各个改革战线上“旗帜鲜明”。
每个党组织对应一块责任牌、每位党员赋予一个责任坐标，市地税局精耕党建责任田，编制了一张覆盖党组、机关党委(党总支)、党支部、党员4个层面的责任“落实网”。制定《党建工作“3+1”主体责任清单》《党风廉政建设主体资任清单》，细化各级组织及班子成员的党建责任和党组五类28项、书记六类16项、其他成员五类12项党风廉政建设责任，建立从机关党委书记到支部委员的党建工作责任清单和年度任务清单，绘就了全面从严治党的坚实底色。
从“推着做”到“主动干”，市地税局以“两学一做”学习教育作为带好队伍的“法宝”。“每周至少上传1份学习资料，开展1次集中学习”，市地税局为全体党员学习教育“加餐”，以支部为单位、以微信群为载体，引导其利用碎片化时间学习。目前，各级党组织建立微培训群112个，微培训公众号（专栏）18个。
学习教育补好了“信念之钙”，实践活动提振了精气神。市地税局以“岗位建功业，献礼十九大”为主题，从“岗位清零、岗位实干、岗位创优”三个层面，安排部署了“五星”党员创评、“红旗党支部”创建、推选“岗位建功之星”等9项具体活动。
“寻找地税工匠”“精准扶贫 你我同行”等10项抓党建、促成长的“春雨润人心提升精气神”活动将学习教育引向深入，营造了学习教育与工作实践相融合的良好氛围。
“全国文明单位”“全国税务系统先进集体”……厚植“红色沃土”，打造“红色磁场”，汇聚“红色动能”，宜昌地税喜结硕果。
如今，改革浪潮涌动，前进鼓声阵阵，宜昌市地税局将一路会当击水、乘风破浪，展现地税担当与作为，用优异的成绩献礼党的十九大！走进创业中心，宣传国家支持“大众创业万众创新”政策。
（作者： 编辑：刘静怡）
