深化税收征管体制改革、助力供给侧结构性改革、服务地方经济社会发展……宜昌地税挺起“红色脊梁”，以党建筑起坚实堡垒，展现地税担当。
以全面从严治党为主线，把队伍建设、业务管理、纳税服务，涵盖到党建工作责任状中，念好党建工作“严、实、优”三字诀，在创新中抓党建，抓好党建促征管，实现党建工作与税收业务的深度融合。
“党建是‘第一生产力’，是各项工作的‘定海神针’，应始终处于优先发展地位。没有党建做引领，方向容易走偏、工作也抓不准。”宜昌市地方税务局党组书记、局长黄宜龙的话掷地有声。
1.“严”字当头 牵住党建“牛鼻子”
如何围绕全面从严治党主线，切实把党建工作的优势转化为破解税收工作难题的有效武器，充分发挥党建引领作用？
宜昌市地方税务局党组推行“明责、履责、考责、问责”党建绩效管理，落实“一岗双责”，打造“活力党建”；把党建工作与税收工作同部署、同落实、同检查；落实党建考核评价制度，重点将党建工作列入考评机制。党组书记、局长及部门负责人既是党建工作的“第一责任人”，也是税收工作的“第一责任人”，实现了层层签订工作责任状，层层压实责任主体，形成了党建工作与中心工作结合、与税收征管工作结合、与服务纳税人结合的无缝衔接。
市直机关工委现场检查“支部主题党日”活动。
为牵住党建“牛鼻子”，今年年初，宜昌市地方税务局就以党组1号文印发了《关于进一步规范党内生活的通知》，从责任主体、内容程序、痕迹管理、运行保障等方面对基层党支部和全体党员提出明确要求。同时，重新细化完善“三会一课”等十余项政治生活的具体内容、流程和标准，并按“六有”标准，在全系统建设节俭、规范、实用的党员活动室35个。
全面从严治党，激活红色动力，全市地税系统身体力行，领导带头压实党建责任。
检查党员“两学一做”学习笔记。
现场交纳党费、重温入党誓词、集体诵读党章……2月24日，在市地方税务局机关办公室党支部开展的第二次支部主题党日活动上，局长黄宜龙与支部全体党员一道按照规范程序参加活动。
带头讲政治、带头讲担当、带头讲规矩，宜昌市地方税务局党组坚持以领导示范推动责任落实，从5个方面建立4类主体的58条责任清单，给各级党组（总支）及领导班子成员压任务、定标准，督促其上手上肩、严管实抓，提升管党治党的能力。
万丈高楼平地起。一座座党组织堡垒有了规范化、标准化的“施工图”。全市地税系统围绕推动全面从严治党向基层延伸，成立18个党建工作领导小组，配备齐全职责明确、实体化运作的机关党委、机关纪委、党建办、主体办，将党建工作融入“毛细血管”。
“支部建在科室、科长担任书记”，全市地税部门开展“支部建设年”活动，“将红旗插在支部”，整合优化党支部设置，实现党建工作与税收业务深度融合，从2015年底的94个党支部，如今发展到122个，党支部在各个改革战线上“旗帜鲜明”。
2.“干”字打底 筑牢担当“强堡垒”
一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜。
执着、踏实、肯干，这是宜昌市地方税务局稽查局党员蒋爱群给人的第一印象。从税17年来，她凭借着扎实的业务功底，先后获得“最美地税人”、“市级劳模”、全市“两为”好干部等荣誉称号。
蒋爱群有着自己朴素的职业观：“稽查是税收战绩的最后一道防线，要守住这道防线，就必须下苦功夫，练就硬本领。”
“正是党员干部的先锋模范作用，筑牢了‘强堡垒’的担当，提升了党建效能的影响。”黄宜龙感叹。
开展爱国爱党道德讲堂。
每个党组织对应一块责任牌、每位党员赋予一个责任坐标，按图索骥、一目了然。全市地税系统精耕党建责任田，推进“各级党组（城区党总支）领导、机关党委组织实施、支部筑牢堡垒”三级责任落实机制，夯实了责任落实主体。
为解决工作难统筹、责任较零散、管理不闭合等难题，市地方税务局依托绩效考核系统，推行集部署、督办、考核“三位一体”的管理理念，引导全系统党内生活“对标看齐”。
根据党组、机关党委（党总支）、党支部、党员4个层面的工作职责，制订《党建工作“3+1”主体责任清单》《党风廉政建设主体责任清单》，细化各级组织及班子成员的党建责任和党组5类28项、书记6类16项、其他成员5类12项党风廉政建设责任，建立从机关党委书记到支部委员的党建工作责任清单和年度任务清单，编制了一张层层覆盖的主体责任“落实网”。
开展“喜迎十九大颂歌献给党”活动。
年初，制订《党建工作先进单位考评细则》，将党组织建设、党员管理、党费收缴等15项基础工作纳入日常化管理，实行差错考核；将“两学一做”学习教育等5项重点工作纳入项目化管理、对标考核；量化考核得分综合日常得分及绩效考核情况，作为争创党建工作先进单位评选的直接依据。
对标“四讲四有”，构建“5+N+Y”合格党员标准体系，围绕“政治星、纪律星、作风星、品德星、实绩星”制订共性标准19条，引入“积分制”管理，将党员对标达标、履职践诺、发挥作用等日常表现量化成积分，通过正向加分、反向扣分，将“学”、“做”融入日常、落实到平常，激发党员创先争优的内生动力。
3.“优”字为旨 提升群众“满意度”
基层党建的效果好不好，纳税人最有发言权。
去年5月，营改增改革全面铺开，面对结构性减税、征管体制改革，如何履职担责，成了刚成立一年多的收入规费党支部的第一次“大考”。
克难攻坚，探索税源管理新方式。该支部组织党员先后深入30家重点税源企业走访，查实情、观动态、做分析，为培植经济发展新动能和梯度税源政策出谋划策。
减税降费，企业获得感强烈。2015年、2016年宜昌人福药业公司享受研发费加计扣除分别达到7803万元、10011万元，间接降低所得税。而人福药业只是宜昌地税助力地方供给侧结构性改革的一个缩影。该局积极利用支持供给侧结构性改革、大众创业万众创新、小微企业等一揽子税收优惠政策释放减税红利，仅去年一年，就为全市纳税人减负近10亿元。
宣传小微企业最新政策。
重实务行，纳税人快捷便利。该局结合本地实际，不断完善“指尖上”的网上办税、“家门口”的自助办税、“一站式”的厅点服务，为纳税人提供多走“网路”、少走“马路”的多元选择，率先试点“全省通办”服务，同城实现国地税业务一人通办，让纳税人享受简并办税的便捷。
从严抓督查。针对人财物征管查等高风险领域，加大监督检查力度，先后对依法收好税、不收“过头税”、落实减免税等6方面工作实施督察整改；同时，委托第三方完成6个内部审计、2名领导干部的经济责任审计、1个专项审计和1个基建维修结算审计，严防各项廉政风险。
党员结对帮扶让失明40年的母子“重见”。
站在群众的视角，才能更好地解决办税的“堵点”。宜昌地税人用行动诠释了为国聚财，为民守财的赤诚，以服务人民的公仆形象赢得了主管部门、社会各界的一致好评：该局连续多年被市委表彰为党建工作先进单位，还先后获得了“全国文明单位”“全国税务系统先进集体”等多项殊荣。
（作者： 编辑：刘静怡）
