襄阳市人民检察院为公平正义注入“正能量”

　　“阳光房”折射人权光芒

　　一道铁栅栏将讯问室分成了两部分；墙面和栏杆全部进行了软包装处理，人撞上去也不会有大的伤害；头顶上，51个摄像头忠实地记录着每一个细节；进出讯问室有两个通道，检察官、犯罪嫌疑人各走各道、各出各门，不能相互接触……

　　这里是武汉市江岸区检察院的办案区讯问室。“这道栅栏使办案人和嫌疑人完全隔离开来，嫌疑人的安全交由法警负责，从而实现了看守、审讯分离。其他的细节处理，都是为了最大限度地保障办案安全。”

　　该院技术科科长李强平介绍，办案过程中所录的资料该区检察院只有调取观看权，没有删除和修改权。而且省院和市院可以直接通过网络系统调取这些录像，适时动态监督。被讯问人员也可以通过讯问室内的电视屏看到录像的情况。讯问结束后，被讯问人要签字，才能将录像资料刻盘封存。

　　程序正义、执法规范，这是执法公信力的基石。

　　当前，全省97个看守所建有检察机关职务犯罪讯问室，并安装同步录音录像设备。在全省检察系统的130个办案区讯问室推行“强制物理隔离”，确保讯问人员和被讯问人不能有任何肢体接触，切实排除了在办案区实施刑讯逼供和暴力的可能性。对办案区域实行视频监控，加强对讯问、询问的适时动态监督，形成规范执法的“倒逼机制”。“强化自身监督是检察事业发展之基。”敬大力认为，执法办案只有坚持原则性、平等性、正义性、程序性，才会在群众心中树立起公信力。

　　5年来，全省检察机关扎实开展扣押、冻结款物检查等5个专项整治活动，着力解决受利益驱动违法违规办案等问题。针对执法不规范“顽症”，落实看守所职务犯罪讯问室建设、办案区视频监控、讯问室强制物理隔离等24项任务“倒逼”规范执法。加强执法管理，省检察院成立执法管理与监督委员会，全省检察机关统一设立案件管理办公室，提高规范文明执法水平。

　　小院整合破解“官多兵少”

　　黄石市西塞山区检察院仅有47名干警，是典型的“小院”。过去，这47名干警分布在10个内设机构。“麻雀虽小，五脏俱全”，“官多兵少”、检察资源分散、检察职能配置不科学，严重制约了检察工作的发展。

　　在全省检察机关，类似西塞区检察院这样的40名编制以下的基层检察院有13个、50名编制以下的有25个，其内设机构基本都在10个左右，“一人科”、“两人局”等现象极为普遍，人力资源的内耗制约了法律监督职能的有效发挥。为此，2009年11月，省检察院在13个规模较小的基层检察院开展内部整合改革试点。

　　改革中，西塞区检察院取消了10个内设科室的臃肿配置，组建了批捕公诉部、职务犯罪侦查部、诉讼监督部、案件管理部、综合管理部5个部门。新设置的主办检察官岗位，直接对副检察长负责。20名中层干部从“指挥员”变成“战斗员”，走上办案第一线，一线检力增加48.6%，办案力量大幅增加，职务犯罪案件当年判决率、大要案数分别上升15%、27%。

　　全省首批13个试点院共合并内设机构105个，一线检力增加近五成，基层检察工作效率提升。目前，这一试点范围已经扩大到30个。