(长江商报 易国祥)全国“两会”,媒体往往关注明星人物是否到会,很少涉及官员到会情况。地方“两会”,少数官员到会情况(参加或列席)却是一个问题。当然,缺席的原因很少因私,更多是因公。
刚开的区人代会,就有一些重要部门的代表或者列席官员,基本缺席代表团讨论,有时缺席大会。有的是单位要接待上级下来的检查验收团,有的是必须参加上级的某些重要会议。对此,大会领导只好默认。这样的事多了,有些代表团最后剩下的,就只有基层代表了。
如果把这种现象视为常态,地方或基层几乎就无法聚精会神开“两会”。官方代表缺席会议或不参加讨论,无疑有损参政议政。按上述逻辑,只有全国“两会”才有可能心无旁骛,那还要避免发生与我国有关的重大国际事件和外交事件。其实还不够,还需要所属下级采取若干措施,包保一方“责任田”。
人大代表或者列席人员按规定参加“两会”,是一个地方重要政治仪式的基本要求,关乎地方“两会”的严肃性。诚然,自己的会主要是自己要办好,但基层无法确定安排的会期内,上级会不会有什么动作。直接和间接的上级、各级N个部门恐怕也较少考虑基层“两会”也需要一定环境。上级年终会议或者检查,一般涉及到一年来本地本级能否有所斩获的问题,基层焉能马虎。更不要说,很多事是基层有求于上级。
解决这个问题在上级,特别是直接上级的换位思考,支持和配合下级开好“两会”,在这一细节中彰显政治文明的进步。多年来,基层“两会”几乎是集中在一段时间内召开,在此期间,上级党委政府可要求各部门,无特殊情况不得召集开会和下基层。作为基层各职能部门,都要主动向上级报告参加或者列席“两会”情况,以便上级部门错峰安排工作。
解决了这个问题,基层“两会”才有可能开出效率和质量。各级党委政府在自己的会议上要端正会风固然重要,但顾及下级或基层的重要会议,也关乎上级的工作作风问题,它检验政府和官员是只对上负责,还是对上与对下负责的统一,也检验上级对下级是服务为主还是号令为王。要树立一个理念不打搅地方“两会”,也是不扰民,也是人民本位。
瀵逛笉璧凤紝鎮ㄨ璁块棶鐨勯〉闈笉瀛樺湪鎴栧凡琚垹闄!
10 绉掍箣鍚庡皢甯︽偍鍥炲埌鑽嗘缃戦椤