[光明论坛]尹汉宁：解决好“上不去、下不来”的问题

    作者:尹汉宁

    只要认识“上去了”，改革就不会迷失方向；纸上谈兵、大而化之、议而不行，再好的愿望也不可能变成现实，必须“下得来”。

    当前，在改革的认识问题上，一定程度存在着“上不去、下不来”的问题。具体说，就是对改革的一些重要指导原则，往往不能从方法论上加以把握，而将其混同于改革的具体要求，认识“上不去”；而对改革的实际操作，往往不具体，停留于解放思想的一般议论层面，不善于将改革的任务工程化、项目化、具体化，这就是“下不来”。

    比如，注重顶层设计与进行必要的试点，鼓励探索不争论与坚持改革的正确方向，摸着石头过河与改革的科学决策、系统设计本身并不矛盾，但有些人习惯于口舌之争，任其自然，容易混淆是非、搞乱思想，影响改革的实际进程。又比如，不少人在谈论所谓“思想不解放”的话题，说是私营民营企业难以进入基础设施领域，但是国家的鼓励政策已经非常明确了，关键是要设计进入的方式和途径，要创新与之相适应的金融中间产品，要有相应的诚信和法治环境。而恰恰在这些方面，下功夫又很不够。

    之所以出现“上不去、下不来”的问题，一是心态浮躁，有的抱怨改革不到位，有的抱怨是改革带来了矛盾和问题，不能沉下心来，以问题为导向研究和推动改革；二是作风不实，缺乏责任意识和担当精神；三是水平能力不够，既缺勇气又少智慧。切实推进改革，必须下决心解决“上不去、下不来”的问题。

    延安时期，陈云同志曾就如何少犯错误三次请教毛泽东同志。他说：“在延安的时候，我曾以为自己过去犯错误是由于经验少。毛主席对我说，你不是经验少，是思想方法不对头。他要我学点哲学。过了一段时间，毛主席还是对我说犯错误是思想方法问题，他以张国焘的经验并不少为例加以说明。第三次毛主席同我谈这个问题，他仍然说犯错误是思想方法问题。”（1947年2月7日，《陈云文选》第1卷第343页）。后来，陈云同志深刻地指出，“最要紧的，是把思想方法搞对头”。

    改革是一项全新的事业，不可能有现成的答案，需要积极探索。只要认识“上去了”，掌握正确的思想方法，坚持正确的方法论，改革就不会迷失方向，也不会出现大的波折。同时，改革是生动的社会实践，纸上谈兵、大而化之、议而不行，再好的愿望也不可能变成现实，必须“下得来”。

    当前，改革面临重大机遇，具有很大的空间和余地。我们要以更大的政治勇气和智慧推进各方面的改革，以改革的主动赢得发展的主动。比如围绕扩大内需，需要积极探索流通和消费领域的改革；比如围绕城镇化的加速推进，可以尝试在户籍制度、民营资本进入基础设施建设领域等方面进行改革试验；比如围绕转变经济发展方式，生产要素特别是资源性产品的价格改革、科技创新改革等需要大胆探索；比如中央提出转变作风，这是行政审批制度、公共服务均等化等方面改革的重要契机。

    要在新一轮的改革开放中把握机遇加快发展，必须坚持正确的方法论，既能“上得去”，又能“下得来”。只有这样，才能不负历史机遇的惠顾。