图为：从左至右分别为：芮跃华、殷兴山、杨泽柱、邓智毅、左绪文 （记者翟兴波 摄）

　　湖北日报讯 记者江卉 陈会君 翟兴波

　　背景

　　政府工作报告提出，促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。

　　湖北代表团中，来自金融界的代表很多；审议报告时，有关金融的话题很热。

　　嘉宾

　　全国人大代表、中国人民银行武汉分行行长殷兴山

　　全国人大代表、中国银监会湖北监管局局长邓智毅

　　全国人大代表、中国证监会湖北监管局局长芮跃华

　　全国人大代表、中国保监会湖北监管局局长左绪文

　　全国人大代表、长江证券董事长杨泽柱

　　余额宝引出的话题

　　无论“线上”“线下”，监管标准应该一致

　　记者：余额宝的出现，似乎正在产生一种“鲶鱼效应”，刺激传统金融业出招应对竞争；同时网上也有不同声音，甚至有人建议取消余额宝，对此怎么看？

　　芮跃华：现有互联网金融在一些方面超越于金融监管规则之上，这对其他银行、证券、基金等金融业企业是不公平的。政府对互联网企业以及传统金融机构相关业务的监管，应当“一视同仁”，只要是从事相同或类似的金融业务内容，无论是“线上”还是“线下”，监管标准应该一致。同时，进一步加强互联网金融风控体系立法。建议完善反洗钱规则，将网络融资平台公司、网络货币交易商等也纳入反洗钱监管，杜绝利用网络平台的虚拟交易，将非法资金“合法”转移。

　　殷兴山：余额宝不会取缔，但是对互联网金融要加强监管。互联网金融的发展，在满足小微企业融资、拓宽百姓投资渠道、提高社会金融服务水平、降低金融交易成本、推进利率市场化等方面，都能发挥积极作用，特别是对加快体制内金融创新十分有益，希望能多出现这样的创新。互联网金融既要创新和发展，但同时也要完善监管，应该明确监管主体，加强金融监管协调，实施交叉性监管，完善监管规则。

　　摒弃“鸵鸟政策”

　　助民间借贷走上“阳光大道”

　　记者：对于民间借贷，一些地方采取“鸵鸟政策”，视而不见，监管缺位。民间借贷如何走上“阳光大道”？

　　邓智毅：当前，民间融资一方面对于缓解中小企业和“三农”融资难、拓宽居民财产性收入渠道起到积极作用；另一方面，由于民间融资法律法规缺失，缺乏必要的监督制约，由此滋生了种种乱象，亟须引导规范。

　　对于民间借贷，采取“鸵鸟政策”肯定是不对的。需要明确其融资法律地位，加强监管约束，通过疏堵结合的方式，拓展民间资本的投资领域。建议组建多部门联合的监管协调小组，通过加强民间融资利率运行监测、加快推进金融改革创新发展、警惕和打击非法集资及高利贷等行为，让民间融资规范化、合理化。

　　杨泽柱：建议引入民间资本发展新型产业基金，加快设立民营银行。在防范风险、规范发展的前提下，鼓励民营金融机构进入城市改造、基础设施建设、民生保障领域，提高对中小企业的支持力度，扩大“三农”和小微企业的信贷资金来源，并在授权授信、不良贷款容忍率、债券融资上给予政策倾斜。

　　推进普惠金融

　　让民营、小微、涉农企业“不差钱”

　　记者：7日，多位住鄂全国政协委员联名，恳请国家支持武汉设立民营物流银行。差钱，是小微企业、民营企业、“三农”发展的瓶颈之一，目前金融业服务湖北实体经济情况如何，怎样进一步提升服务水平？

　　芮跃华：近年来，多层次资本市场体系的建立，正全方位服务湖北实体经济。目前，湖北相继有46家企业在“新三板”挂牌，位居全国第三，数量仅次于北京、上海；181家企业在区域性股权交易市场挂牌，处于全国前七位。上述挂牌企业通过增发、股权质押融资等方式累计获得65.89亿元资金，资本市场服务中小企业的能力得到显著提升。

　　殷兴山：金融服务小微企业和“三农”，应该说湖北是走在前列的。全省金融机构不断推广涉农信贷产品和服务方式，进一步加大了信贷对三农、县域和中小企业的支持力度。2013年末，全省县域贷款增幅高于全省贷款增幅5.93个百分点，县域存贷比较上年末提高了1.32个百分点；小微企业、涉农贷款增幅分别高于全省贷款增幅7.27个和5.55个百分点。

　　今年，金融部门将进一步探索支持湖北农业规模化经营的有效途径，大力做好扶贫开发金融服务，改进小微企业金融服务，全力推进普惠金融发展。

　　左绪文：党的十八届三中全会提出要“完善农业保险制度”；李克强总理作的政府工作报告提出“积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度”。从实际情况看，中央惠农保险政策很好，但在实施过程中还存在财政补贴政策与基层农民实际需要脱节等问题。建议积极探索发展农田水利保险，通过政府推动、政策支持、商业化运作的经营模式，明确保费补贴品种，扩大保费补贴区域，支持提高保障水平。积极引导保险机构发展农田水利设施保险，不断扩大覆盖面，创新产品服务，加强典型赔案宣传，增强农民群众的参保意识。