湖北日报讯 （全媒体记者陈会君）作为连续六届的全国人大代表，嘉鱼县官桥八组组长周宝生始终关注农村问题。昨日，他向大会提交建议，呼吁明确村民委员会下设的村民小组具有法人投资主体资格。

政府工作报告提出，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。“发展农村集体经济是优化农业产业体系，创新农业经营形式的重要途径之一。”周宝生说，村民委员会下设的村民小组，不具备法人投资主体资格，想设立经营性公司却不能在工商部门登记，严重制约了村民小组创办企业、发展集体经济的积极性。

1994年颁布的《公司法》、1998年颁布的《公司登记管理若干问题的规定》，对于农村中可以设立公司的投资主体，没有明确提及村民小组，导致工商管理部门对村民小组申请设立经营性公司不予办理登记。“尽管《公司登记管理若干问题的规定》已于2006年废止，但村民小组不能作为投资主体的现状却长期存在。”

周宝生建议，全国人大常委会在立法或修订有关法律法规时，明确村民小组具有法人投资主体资格。对影响、制约村民小组投资设立经营性公司的法律、法规、规章、政策进行清理和整顿，为村民小组发展集体经济、开展集体经营创造更好条件。