漫画/万璇

湖北日报讯 湖北日报全媒体记者 江萌 梁晓莹

上月底，省委十届八次全会暨全省经济工作会议提出，突出“一主两副”区域发展战略，加快培育和形成“多极发展”格局。

15日，“加快构建多极发展新格局”首次写入省政府工作报告。“大力支持武汉加快建设国家中心城市”“大力支持襄阳、宜昌建设区域性中心城市”“推动3至5个经济基础好、带动能力强的地级市加快发展，形成新兴增长极……”

连日来，多极发展成为各地代表团讨论热词，“勇当排头兵”“打造增长极”……发展的豪情在会场内外激荡。

经济提质需形成多极发展新格局

上月20日，一场影响湖北经济走向的智慧大碰撞在汉举行。专家学者、企业家、省直单位负责人就我省经济工作献计献策。听取完经济建议后，省领导指出，当前湖北经济发展进入“提质”阶段，急需着力补好民营经济发展不足、现代服务业特别是生产性服务业发展不够、县域经济实力不强、多极发展的格局尚未形成等短板。要一如既往地支持武汉、襄阳、宜昌加快发展，同时重视“多极”发展，促进形成多点支撑、竞相发展的局面。

“多极发展战略的提出，是基于我省区域发展不平衡现象。”省政协委员、武汉大学教授邹薇说。“十二五”期间，“一主两副”3座城市加速快跑。武汉经济总量时隔22年重返全国前十，宜昌、襄阳在全国城市排名均提升了20多位。但我省其他地级市体量与“一主两副”比，经济层级相差较大。广东、江苏、浙江等经济发达省份，在其中心城市旗下，形成一批中等发达城市，比如广东的东莞、佛山、惠州。“要实现均衡、可持续发展，就需要统筹和优化区域发展格局，形成以武汉为龙头，宜昌、襄阳为双翼，一批‘小虎队’城市龙腾虎跃的局面。”

鼓励竞争也要协调统筹

省社科院经济研究所所长叶学平说，除“一主两副”外，我省没有一家GDP过2000亿元的城市。除领跑的武汉、宜昌、襄阳外，目前“千亿俱乐部”中还有荆州、黄冈、孝感、荆门、十堰、黄石和咸宁等7城。“未来新兴增长极最有可能从这些地级市产生。”

他表示，争当增长极，各地热情高涨，适度竞争是好事，但如果协调不好，容易出现争抢项目、产业重叠的同质化竞争。这既需要各市明晰定位，也需更高层次协调统筹。

邹薇认为，为打造增长极，省里需出台规划，统筹对地级市的产业进行梳理、规划，可参照“一村一品”做法，对各地产业进行引导。

省政协委员、孝感市政协主席仇平贵建议，“多极”之间也要携起手来，打破各自为政的藩篱，加强区域合作，以扩大影响和辐射力。

复兴大武汉托举湖北中部崛起

　　湖北日报讯 湖北日报全媒体记者 胡弦

　　对标世界一流大城市，复兴大武汉，强化“主中心”，为湖北“建成支点、走在前列”更好发挥龙头带动作用，这是时代赋予武汉的使命。

　　在省人大代表、武汉市市长万勇看来，武汉应聚力改革创新，奋力拼搏赶超，既要为全省多做贡献，也要更好发挥辐射服务作用，带动多极发展。

　　瞄准三大领域，武汉今年将摁下“加速键”。

　　着力培育壮大“四新”经济。武汉将在“以新换旧”下功夫，加快新旧动能的持续转换，力争今年高新技术产业增长13%以上，突破9000亿元。聚焦信息技术、生命健康、智能制造三大领域，重点加快国家存储器基地、航天产业基地、新能源和智能网联汽车基地、国家网络人才培养和产业创新基地建设。

　　着力加快国际化进程，更好发挥开放先导作用。一方面，要把招商引资作为赶超发展的“一号工程”，全力引大资、引外资、引民资，打造外资密集区，力争招商引资总额增长20%以上。另一方面，高标准建设自贸试验区，把武汉片区建设成为湖北对外开放的试验田、新窗口。

　　着力提升品质品位，更好发挥省会城市的示范作用。学习上海浦东新区、天津滨海新区和广州珠江新城，构建功能互补、特色彰显的空间体系，规划建设亮点功能区块。发挥生态优势，构建自然优美、绿色惠民的生态体系，做足水文章，打造滨水生态绿城。

　　“武汉强，则全省强。”省人大代表、省人大财经委副主任委员林放说，武汉要从交通区位、产业优势、科教创新和生态环境四大方面做强优势，挺起全省发展的“脊梁”。同时，积极发挥辐射作用，从产业等各方面带动多极发展。

　　2004年12月，光谷与鄂州的葛店高新区签订了第一个“园外园”合作协议。如今，像葛店这样打光谷品牌的“园外园”，在全省已建20余个。与周边城市在工商管理、商检、市场准入、维权、信用、商标等方面实现联网，产品和服务的流通障碍明显减少。

　　省人大代表、武汉市副市长刘立勇建议，随着长江经济带上升为国家战略，武汉应以“黄金水道”为依托，由武汉新港带动鄂州、黄冈等地的港口，再造水路经济带。

“两副”引擎沉稳下好发展“鼎足棋”

　　湖北日报讯 湖北日报全媒体记者 夏永辉 唐宜贵 吴擒虎

　　辞旧迎新之际，两个省域副中心城市传来喜讯：去年，襄阳、宜昌预计实现GDP3650亿元和3690亿元，同比上年分别增长8.5%、8.8%，增幅均高于全省平均水平。

　　省域“两副”较快的发展速度，优化了我省区域发展格局。“一主两副”战略实施前的2010年，襄阳、宜昌两市 GDP占全省的比重为19.5%，2016年则达到了23%。

　　紧盯发展第一要务，两市你追我赶，在全国格局中争先进位。过去5年，襄阳一批重大招商引资项目相继落地，去年招商项目中逾70%属于工业项目，其中过10亿元的工业项目多达54个。宜昌5年实际到位招商资金5783亿元。今年，力争新开工亿元以上招商项目380个。宜昌市以每年新增一个千亿产业的发展“加速度”，涌现食品饮料、先进装备制造、精细化工、现代物流、文化旅游五大千亿产业。襄阳市的汽车及零部件产业和农产品加工产业，产值双双突破2000亿元大关，装备制造产业突破千亿元大关。2015年，两市生产总值在全国百强城市中的排名，均由5年前的第七十多位提升到了第五十多位。

　　经济新常态下，襄阳和宜昌都面临转型升级、创新驱动的重任。襄阳市提出，促进“中国制造2025襄阳行动”“互联网+”和大众创业万众创新紧密结合；以建成国家创新型城市和创业型城市为目标，力争省级以上研发创新平台达到160个以上，各类市场主体总量达到55万户以上。宜昌则提出，加快建设国家创新型城市、国家知识产权强市、创新创业示范城市；力争全社会研发投入占生产总值比重超过2.5%。

　　襄阳和宜昌都提出，今年力争地区生产总值增长8.5%至9%，规模以上工业增加值增长9.5%以上，全社会固定资产投资增长16%左右，并全面完成精准脱贫、计划生育、安全生产、节能减排、居民消费价格指数等省定目标。

荆州

勇当多极排头兵

　　湖北日报讯 湖北日报全媒体记者 梁晓莹

　　“多极发展战略，与荆州的战略目标高度契合。”省人大代表、荆州市委书记李新华说，荆州市党代会和“两会”提出，把荆州建设成为湖北经济新的增长极、江汉平原现代化中心城市和长江中游重要中心城市。荆州将趁势而上，勇当多极排头兵。

　　近年来，荆州工业、投资、财政实现翻番式增长，主要经济指标在多极中领先。去年荆州预计实现地区生产总值1700亿元，增长7%；地方公共财政预算收入115.4亿元，增长11.6%。

　　勇当排头兵，抓手在哪里？李新华说，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展；坚定不移打好供给侧结构性改革、生态文明体制改革、市场化改革、新型城镇化改革等重大改革战役，持续增强发展活力；坚持以新发展理念引领发展行动，坚定不移把长江“共抓大保护，不搞大开发”具体化、项目化、工程化；坚定不移推动经济转型发展。同时，打造“全国少有、湖北唯一”文化旅游示范区，提升荆州主城区首位度；积极推进城乡一体化发展，建设4到6个县级新的增长节点，培育一批特色小镇。

黄冈

大项目支撑老区振兴崛起

　　湖北日报讯 湖北日报全媒体记者 张爱虎

　　“黄冈有基础、有需求、有可能。”省人大代表、黄冈市发改委主任黄文虎表示，政府工作报告中提出要加快构建多极发展新格局，750余万老区人民跃跃欲试，努力成为多极发展中的重要一极。

　　去年，国务院批复同意《大别山革命老区振兴发展规划》，大别山发展纳入大国棋局。近年来，随着一批项目建设，黄冈交通区位进一步提升。一批重大项目正在加快实施：基础设施方面，投资100亿元的合安九客运专线黄梅段，预计4月开工；投资147亿元的武杭高铁（黄冈——黄梅段）预计10月开工。产业方面，投资281亿元的晨鸣纸业林浆纤纱一体化项目已经开工；投资90亿元的山鹰环保纸业项目已经启动征迁；投资135亿元的绿羽纺织品再生环保项目已完成注册和初步设计，预计上半年开工。还有一批重大项目在谈。“黄冈十县市联动，计划再造一个10平方公里的工业园，一个10平方公里的新城。”黄文虎说，黄冈已进入新型工业化加快发展时期，也是弥补工业短板的重要时期。振兴崛起，决胜全面小康，发展成多极发展的重要一极，其势已成，其时已至！

孝感

多头发力激活新动能

　　湖北日报讯 湖北日报全媒体记者 梁晓莹

　　“孝感有条件、有基础、有决心成为多极中的一极。”省人大代表、孝感市委书记陶宏说，孝感将从产业、基础设施、全面深化改革等领域发力，打造新增长极。

　　去年，孝感GDP预计突破1500亿元，增速预计达8%，主要经济指标居全省第4至第6位，经济总量正以每年新增百亿元速度踏上台阶。

　　陶宏介绍，目前孝感25个优势特色产业集聚区实力彰显，七大产业集群规模过百亿元，进入省重点集群行列。下一步，将进一步推动新型工业、现代农业、新兴服务业融合发展，形成食品饮料、纺织服装、盐磷化工和战略性新兴产业等4个千亿工业支柱。

　　上月武孝城际铁路开通，孝感境内已有3条高铁、3条铁路、4条高速和2条国道，汉孝交通同城化优势凸显。孝感代表团在讨论时认为，孝感要借助得天独厚的区位优势，“依托武汉、对接武汉、融入武汉、发展孝感”，加快推进汉孝一体化进程。

　　孝感承担着国家新型城镇化等一批国家级和省级改革试点。陶宏表示，下一步要在全面深化改革上突出重点、攻克难点，全力推进24项国家级改革试点、35项省级改革试点，努力形成孝感特色、孝感模式、孝感品牌。

荆门

从招企业转向招产业

　　湖北日报讯 湖北日报全媒体记者 胡弦

　　2016年，荆门取得亮眼成绩单：固定资产投资增幅18.9%，新增市场主体总量增速22.34%，均跃居全省第一；工业经济总产值3376.8亿元，工业增加值增速9.7%，均位居全省第四。

　　省人大代表、荆门市委书记别必雄说：“荆门发展势头迅猛，后劲十足，已具备成为新兴增长极的基础条件。”

　　如何成为新兴增长极？别必雄认为，荆门将强力推进招商引资和项目建设，大力实施产业链招商行动计划，从招企业向招产业转变，让龙头企业带动全产业链健康发展，着力培育发展动能和产业生态。

　　同时，采取重资产招商。以政府招商平台为主体，与产业龙头合作，争取银行中长期贷款，产业龙头企业可“拎包入住”，免除后顾之忧。引进增量的同时，对传统产业的存量，通过引进龙头企业进行兼并重组，以改革的方式去产能。为保证招商成果落地，荆门还实施重大项目路线图计划，每季度对开工项目进行拉练，开工竣工情况在媒体公开，压力层层传导，形成上下同心的干事创业气场。

十堰

把创新放在核心位置

　　湖北日报讯 湖北日报全媒体记者 江萌 饶扬灿

　　“十堰有3张名片：仙山、秀水、汽车城。今后十堰还要增加一张新名片：创新。把创新驱动发展摆在核心位置，下功夫狠抓产业培植。”省人大代表、十堰市委书记张维国在参加政府工作报告审议时表示，十堰要以创新为引擎，以投资为引领，坚持全面深化改革，民生优先、绿色发展，打造鄂西重要增长极。

　　去年，十堰市工业总产值首次突破2000亿元，规模以上工业增加值同比增长11.4%，居全省第一。

　　搭建创新平台，十堰推进秦巴山片区科技创新中心、国家科技成果转化服务示范基地、十堰中关村产业基地建设，建设一批“众创”空间，培育一批新型“创客”。

　　依托汽车产业，重点发展新能源汽车、智能化汽车工艺装备、工业机器人、绿色能源、生物医药等产业，加快形成“一主四大四新”战略性新兴产业体系。

　　传统产业改造升级，主攻“专、精、特、新、轻”，加快推进驰田金刚6万辆自卸车扩能等一批汽车项目建设，力争实现汽车年产量突破60万辆，产值1400亿元以上。

黄石

走过阵痛期迈入快车道

　　湖北日报讯 湖北日报全媒体记者 张爱虎 通讯员 周斌

　　近年来，黄石走过了资源城市转型的阵痛期，迈入了绿色发展快车道。黄石市表示，未来5年将深入实施生态立市、产业强市战略，努力实现地区生产总值、规模以上工业增加值、地方一般预算收入和高新技术产业增加值中高速增长，力争成为全省重要增长极。

　　坚持以绿色产业为支撑，打造先进制造之都。以振兴黄石制造为抓手，打造4个千亿元产业、2个500亿元产业，建设全国重要电子信息产业基地、特钢和铜产品精深加工基地、生命健康产业基地、节能环保产业基地。

　　坚持以多式联运为载体，打造现代港口城市。以黄石新港“亿吨大港”建设为引擎，大力发展以多式联运为龙头的现代物流业。

　　坚持以工业文明为灵魂，打造历史文化名城。充分挖掘3000多年的工业文明内涵，争取成功申报世界文化遗产，着力形成“四大工业遗址”为核心的工业旅游新功能。

　　坚持以长江大保护为契机，打造宜居运动新城。实施“五水”共治，全力抓好生态修复治理，构建生态文明建设长效机制。

咸宁

争做鄂南增长极

　　湖北日报讯 湖北日报全媒体记者 江萌

　　昔日小兄弟，今朝大能量。

　　16日，省人大代表、咸宁市委书记丁小强说，“十三五”期间，香城泉都要专心做好一件大事：抓项目。争做湖北鄂南增长极，打造中国中部绿心和国际生态城市。

　　增长极怎么造？咸宁市表示，首要是产业支撑，三次产业协调发展，突出发展第二产业。今年立邦涂料在全国最先进的工厂将投产，满产后年产值约50亿元；国内饮料金属包装龙头奥瑞金正在发力，年产值可达40亿元。“十三五期间，咸宁要确保两个，力争形成4个千亿元产业。农产品加工业和以风电等为特色的清洁能源产业要双双跨过千亿元，以南玻光电等为代表的电子信息产业和正在推动建设的汽车零部件产业冲刺千亿元。”

　　该市要求，打造绿心，就要围绕发展抓投资，围绕投资抓项目，围绕项目抓招商，围绕招商优环境。要推行一线工作法，鼓励党员干部到一线比贡献、比作为，抓落实、抓发展。

　　生态是咸宁的底色。该市提出，坚持绿色发展理念不动摇，通过全面深化改革开放，刷新咸宁产业色彩，推动发展质效走在全省前列。