荆楚网首页 新闻 政务 评论 问政 舆情 社区 专题 视频 商业 健康 教育 汽车 房产 旅游 金融 手机报 手机荆楚网
微信
新闻频道 > 2018全国两会-湖北日报大型融媒体专题

【代表委员共商国是】让企业轻装上阵 让群众获得便利

发布时间:2018-03-16 07:48:45来源:湖北日报

  

  湖北日报讯 湖北日报全媒记者 陈会君 邓伟

  “决不允许假冒伪劣滋生蔓延,决不允许执法者吃拿卡要。”

  “要破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。”

  政府工作报告中,诸多关于简政、减负的内容,引发代表高度关注。连日来,湖北团代表围绕深化“放管服”改革、减轻企业负担积极建言献策。

  把该放的权力坚决放掉

  “放管服”改革,目的是建设高效、廉洁、服务型政府,为实体经济发展创造良好环境。

  省环保厅把环保系统的审批事项及办事指南全部在“湖北政务服务网”上公开,实现全程网办。厅里还设置政务服务大厅,承诺办理时限比法定时间缩短50%以上。

  经过这几年实践,我们发现仍有一些障碍需破解。比如,一些环保法律法规规定,环保方面的行政审批事项由省级环保部门审批,若这些事项下放到基层,法律依据不充分;有些环境问题的监管需要多个部门配合,事中事后监管实行“双随机一公开”,增强了随机性,需要部门之间加强协作;基层能力不足,有些事项放到基层,也存在“接不住”现象。

  破除这些障碍,需“放”字当头,对一些法律法规适当修改,对各部门、各地方的职责从法律上予以明确。通过政府机构改革,避免政出多门,部门间职责交叉,相互推诿扯皮。同时,建立大数据平台,促进信息共享,以信息化手段提高政府治理能力。建立企业诚信体系,促使企业自主经营自觉守法。加强基层能力建设,下放的权力不仅要“接得住”,还要“管得好”。

  ——省环境保护厅厅长 吕文艳代表

  把该脱的中介坚决脱钩

  习近平总书记指出,改革是一场革命,改的是体制机制,动的是既得利益,不真刀真枪干是不行的。

  政府工作报告提出,加大中介服务收费清理整顿力度。这几年,“放管服”改革取得实效,但是,有时候企业获得感不够,因为中介服务蚕食了改革红利。

  一些中介打着政府旗号,收费高、搞垄断。有的办理时限长、服务乱;有的对企业强制服务,强行收费;有的与行政机关形成利益关联,指定或变相指定中介服务机构,搞利益输送。这个问题不解决,市场在资源配置中的决定性作用就难以有效发挥。

  加强中介机构监管。结合事业单位分类改革、行业协会商会改革,继续推进中介机构脱钩改制工作,坚决切断审批部门与中介机构的利益关联,加大对中介服务收费的规范整顿,让市场的回归市场,让行政的回归行政。

  加快信息互通互联。推进部门间信息共享和业务协同,加快推动跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息互通共享、核验核对,变“群众来回跑”为“部门协同办”。

  ——天门市市长 庄光明代表

  把该管的事项坚决管好

  “各类证能减尽减、能合则合,进一步压缩企业申办时间。”“清理群众和企业办事的各类证明,没有法律法规依据的一律取消。”

  政府工作报告提出的这些简政放权,对于各类市场主体,尤其是广大创业者和民营企业,将带来更多便利和实惠。企业将有更多精力和时间聚焦主业,应对市场竞争,加强创新,致力于高质量发展。

  去年以来,武汉大力推行“马上办、网上办、一次办”审批改革,政府服务效能提升了,营商环境改善了,吸引海内外企业纷纷来汉投资,招商引资签约总额达到新高度,就是简政放权的结果。

  建议继续深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,扩大“松绑”的力度和广度,给予企业更大的发展空间。同时,对简政放权不力的机构、部门进行查处、问责,推动建立更加公开透明的“收费清单”,着力转变办事机构作风。许可证照不是“一发了之”,还要加强事中事后监管,把该放的权力放掉,把该管的事项管好。

  ——卓尔控股有限公司董事长 阎志代表

  把作风顽疾坚决革除

  以前去一些机关单位办事,对方一句“按程序来”,就能把事情久拖不决。现在手续办理快了,服务态度好了,主动帮扶多了。出入境部门的工作人员得知公司经常需要去国外谈业务,主动上门服务,帮助办理护照和护照延期。

  形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。在一些地区、部门,形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在,“门好进,脸好看,事却难办”,项目工程“不怕群众不满意,就怕领导不注意”“怕出事宁可不干事”……在一些单位,作风“顽疾”又以另一种形式死灰复燃。一些机关干部的服务意识不强,工作效率不高,思想中还存在特权观念,为人民服务的宗旨意识还比较淡薄。一些政府机构设置不合理,导致机构臃肿,职能重叠,办事效率不高。

  习近平总书记强调,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。作为一名民营企业家,我感到十分振奋。希望持续深入推进八项规定实施细则的贯彻落实,进一步改进和提高政府机关公务人员的办事效率。持续推进机构改革,完善政府机构的设置和职能划分,进一步提高办事效率。加强对政府机关工作人员的思想教育,进一步转作风。

  ——宜昌人福药业有限公司董事长 李杰代表

  把过高的费用坚决降下来

  政府工作报告提出,大幅降低企业非税负担。孝感毗邻武汉,物流市场上基本都是武汉的企业,孝感的企业承担着武汉的物流价格,成本难降,明显高于我们周边的好几个市。

  我们要培植自己的货运企业,完善本地物流条件,让企业成本进一步降低。今年,孝感市出台《关于促进道路货运产业发展的意见》,在省内率先出台关于道路货运的一系列优惠政策,助推道路货运产业发展。比如,重点针对货运企业、货车销售商、货运专业市场等主体给予奖励;按照当年汽车货运企业新增税收额度,给予不同等次的物质奖励;支持1至2家物流运输公司开展注册增资和企业改造,力争达到车辆规模1000辆、5000载重吨位以上。

  为企业降成本是一个多方位的系统化服务,需要多措并举。除降低物流成本外,孝感还将依托全省的“互联网+”政务服务“一张网”,在行政审批上进一步推行信息化、公开化,让企业办事少跑路,降低其时间成本;推行企业注册“零费用”,鼓励创新创业,培育更多市场主体。

  ——孝感市市长 吴海涛代表

  作为一家技术型生产企业,我们迫切希望降低用电成本。

  2017年,企业用电量32亿度,费用接近20亿元,成为所有购入原材料中最大的一项支出。人工成本逐渐上升,依托工业化和信息化的融合,使用机器人代替人力,这样,要消耗更多电能。

  世界上不少国家的电价分布,一般是生活及照明电价高于工业电价,工业电价高于农业电价,但我国是工业电价高于生活及照明电价。建议适当降低企业用电成本:对用电能耗大的高科技企业给予一定优惠;根据用电量,用电成本占比及电压不同,为不同行业设置不同电价;矩阵式电价,再辅以分时电价,可以提高民间电能利用率,对企业也是一大福音。

  ——宜昌兴发集团有限责任公司董事长李国璋代表