新政策：北京广东外地考生明年不能就地报名高考

　　[阅读提示]党的十八大报告提出，努力办好人民满意的教育，大力促进教育公平，合理配置教育资源，积极推动农民工子女平等接受教育。专家认为，推进异地高考是迈向教育公平的大势所趋，必须迎难而上。

　　“改革遇到困难很正常，不能因此就退缩、拖延，而应该积极应对，找准各方利益的平衡点。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说，学籍认定最长不应多于６年，要让真正随父母务工上学的考生得到资格认定，把利用金钱、权利能够随时拿到学籍人排除。同时鉴于今明两年的特殊性，可考虑采取部分临时措施，允许补报消除公众顾虑。

　　新华网北京１１月２７日电（记者刘景洋、丁静、凌军辉）继黑龙江、安徽等地打破户籍限制开放异地高考后，北京、广东最新出台的政策则显示，外地户籍考生暂不能在当地报名参加高考。

　　备受关注的异地高考，该如何寻找教育公平的平衡点？各地情况不一，如何因地制宜、循序渐进地推进，成为考验改革政策制定者的一道艰难考题。

　　“试水”：京粤外地户籍考生暂不就地报名

　　和众多家长期待的政策不同，北京教育考试院２１日出台的政策规定，明年高考报名须具有本市正式户口。虽然异地高考方案并未出台，但这已表明，外来务工人员子女中的非京籍考生暂不能参加北京高考。

　　按照国家关于异地高考政策出台的时间表，３１个省区市年底前要因地制宜出台异地高考政策，解决符合条件的随迁子女在流入地高考的问题。

　　年底期限渐近，北京市教委目前仍表示方案“正在研究中，现在不便透露”。一些进城务工人员在失望的同时仍未放弃期待，不过眼下“孩子究竟该在哪报考”，成为他们的最大困惑。

　　来京工作已１１年的非京户籍考生家长张先生说，孩子在通州一所示范性高中就读，北京暂时不允许孩子报名，而老家的高考报名又已结束，这该怎么办？

　　１１月２２日，广东公布的政策同样规定，非本省户籍考生高考报名仍未放开。就在同一天，上海公布，有合法稳定职业和住所，参加该市社保等，但积分指标体系并未公布。

　　此前，黑龙江、安徽两地的政策都打破了户籍限制，设置了异地高考的基本门槛。如黑龙江规定“有合法职业和稳定住所（含租赁）”，随迁子女“连续就读３年”，而安徽则只要求随迁子女在该省有完整３年学籍。这让人们对异地高考的改革寄予了更高期望。

　　但是，作为外来人口较多的京、沪、粤等地，推进异地高考的政策则显得较为谨慎，这表明教育改革的复杂性和艰巨性超乎想象。