盘点新中国13任铁道部长：改革屡被安全事故阻断(图)

　　盛光祖“救火”上任

　　1994年，地方干部进京，其中就有刘志军和盛光祖。当时，从沈阳铁路局调职入京的刘志军担任铁道部总调度长，出身济南铁路局的盛光祖则出任铁道部总经济师职务。两人凭借出色的业务能力，很快脱颖而出。

　　2003年，刘志军坐上了铁道部的“第一把交椅”。1953年出生的刘志军是湖北襄樊人，铁路工人出身，1972年参加工作后，从武昌工务段普通养路工人，一步步擢升，最终成为铁道部长。

　　刘志军希望通过铁路发展来解决一切问题。他常说，中国人均拥有铁路仅6厘米，还不及一根香烟长，运输能力全世界最紧张。于是他提出铁路未来的“跨越式发展”理念。

　　因此，刘志军对铁道系统进行了一次大改革。2005年，全国41个铁路分局全部被撤销，铁路从“铁道部-铁路局-铁路分局-站段”的管理体制，直接进入“铁道部-铁路局-站段”的三级管理体制。在此过程中，许多一线职工因不满最终安置和分配，只能离开岗位自谋生路，留下不少问题。

　　高铁建设是刘志军的主打牌，仅2003年至2006年间，全国新开工铁路建设项目就有130多个。而伴随这些高铁项目的是巨额的债务。到2012年三季度，铁道部负债已达2.66万亿元。

　　政企合一、权力高度集中的铁道部，拖着沉重的身躯在一路奔跑。资料显示，铁道部包含18个部门，有部属企业24个，部属事业单位组织系统16个，铁路全国性社团组织12个。如此复杂的体系及混乱的管理，使铁道系统的贪腐问题日益严重，2011年刘志军最终落马。

　　刘志军倒下，盛光祖火线救援，此时已在海关总署署长任上三年的他，回到了曾工作过32年的铁路系统。64岁的盛光祖是江苏人，他曾任济南铁路局局长。

　　作为老铁路，他一上任就烧了三把火：第一把火抓安全，展开全路安全大检查；第二把火是给职工加工资；第三把火调整干部队伍。在整治铁道系统的同时，他也面临诸多考验。2011年7月23日，甬温线特别重大铁路交通事故，更是让民众对铁道部的怨气达到了沸点。

　　拖着这个积重难返的身躯，盛光祖如履薄冰地走到现在。不过，在此次“两会”上，盛光祖说：“作为最后一任铁道部长，我没有遗憾。”