中纪委一天通报7名官员开除党籍 5人有通奸行为

　　■专家解读

　　1 收受巨额贿赂与受贿数额巨大有何不同？

　　只述犯罪事实不做审判

　　中国政法大学洪道德教授介绍，只有人民法院是审判机关，通过刑事诉讼才能够追究犯罪。而中纪委并非审判机关，因此不能在通报中为官员的错误定罪，只能对事实做出陈述，而非判断。

　　洪道德介绍，受贿罪的量刑标准和贪污罪一样，贪污受贿罪并没有“数额巨大”“数额特别巨大”的概念。即数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。

　　2 通报中对违纪和处理的表述为何有不同？

　　只是处理进展程序不同

　　记者注意到，通报中称，谈红利用职务和地位形成的便利条件为他人谋取利益，而冀文林等人则是“利用职务上的便利为他人谋取利益”。对此，洪道德分析，一般官员违纪涉及利用职务之便，不会再强调“地位”带来的便利。可能是谈红某些为他人谋取利益的行为，并非直接利用职务，而是通过曾经任职的单位形成过某种地位、影响。

　　此外，中纪委通报谈红被开除党籍。洪道德分析，这仅是对他的第一步处理，不代表对他不进行后续程序，包括公职方面的处理。对谈红的表述为“索取、收受巨额贿赂”，这已经构成刑事犯罪，被开除公职只是时间问题。

　　□纪委改革

　　全国31省级纪委纪检室总数231个

　　京华时报讯(记者孙乾)昨天，记者从中纪委获悉，全国31个省(区、市)纪委内设机构调整方案日前均获中央纪委批复。在保证内设机构总数、行政编制总数和领导职数这三个总数“三不增”的情况下，各省(区、市)纪委纪检监察室数量均有较大幅度的增加，其职责也更加聚焦监督执纪问责主业。

　　从31个省(区、市)纪委内设机构调整方案来看，其最大的共同点便是增设纪检监察室。此轮内设机构调整到位后，全国省级纪委纪检监察室总数将达到231个，新增61个，增幅达36%。按照方案，绝大多数省级纪委纪检监察室将增至7至8个，其中河南省纪委最多，将达到11个。

　　此次省级纪委内设机构调整也要求纪检监察室对所联系的单位和地区全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能，突出监督检查党纪政纪执行情况；查处党员领导干部违纪违法案件；对党风廉政建设责任制落实不力、行政失职渎职案件的处理问责工作。

　　值得一提的是，省级纪委纪检监察室新增了“监督检查联系地区(单位)党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任的情况”、“按照查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，监督、指导联系地区(单位)案件查处工作”、“组织协调对联系地区(单位)省(区、市)管干部的诫勉谈话工作”等多项职责。

　　□相关新闻

　　教育部约谈75高校违反八项规定将点名

　　京华时报讯(记者郭莹)昨天，教育部网站消息，7月2日，教育部党组约谈部分直属高校党委书记、纪委书记，听取学校落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况汇报。教育部将分两批约谈75所直属高校负责人。

　　教育部党组书记、部长袁贵仁强调，各学校要制订解决本校“四风”问题的实施办法和细则，制定领导干部办公用房、用车、出国(境)等具体执行标准，并主动接受师生监督。今后发现明显违反八项规定和党的纪律的，不论是谁，一旦查实，要点名通报、严肃处理。

　　当天，北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、中国农业大学、北京外国语大学、天津大学、北京化工大学党委汇报主体责任落实情况，南开大学、中国石油大学(北京)纪委汇报监督责任落实情况，并签订了《落实党风廉政建设责任约谈承诺书》。教育部党组将分两批对75所直属高校进行约谈。

　　本版稿件除署名外京华时报记者龚棉