新华社北京3月12日新媒体专电　题：“基层夜话”畅通中国农村民意

　　新华社记者 余里 谭喆 刘巍巍

　　随着中国进入社会矛盾多发期，维护社会和谐与稳定成为考验基层干部履职能力的重要挑战。在此背景下，“基层夜话”作为农村基层民主创新的一种新形式，开始在中国得到更多复制和推广。

　　“基层夜话”起源于四川乐山五通桥区金山镇石燕子村的“乡村夜话”。村党支部书记余秀芳说：“以前，白天村民外出务工，干部找不着人。晚上，村民想反映问题，又找不着干部。双方时空错位，导致怨气越积越多。”

　　为解决这种“错位”，石燕子村干部打破常规，每周两个晚上八点钟准时与村民围坐在一起，端着茶盅的老大爷、织毛衣的大婶、劳作了一天的庄稼汉……村民们说说笑笑间将烦恼和问题都聊了出来。

　　“‘基层夜话’为村民搭建了一个‘说话’的平台，让我们真正了解他们的想法和愿望。大伙儿像一家人一样坐在一起，有话大家说，劲儿往一处使，还怕村里发展不好吗？”把记录得密密麻麻的笔记本当“宝贝”一样收好，余秀芳对带领乡亲们发展致富更有底气了。

　　2010年，乐山市建立了“基层夜话”制度，围绕群众关注的问题确定活动主题，建好“夜话台账”，记好“民情日记”。对于群众反映的问题，领导干部尽量现场解决；不能现场解决的，要限期解决，并对办理情况进行及时回复和公示；确实无法解决的，要向群众说明原因，争取支持和理解。

　　“基层夜话”开展四年以来，如一块“磁石”将领导干部与基层群众紧密地连在了一起。亟待解决的民生问题，在“夜话”中得到解决；事关经济发展的“金点子”，在“夜话”中碰撞火花。

　　“领导经常下来和我们一起交流，村民有什么问题就直接反映了。‘基层夜话’确实为我们老百姓解决了很多问题。”村民雷永华说，面对面的沟通代替了宣讲，畅通了干群之间的沟通渠道，得到村民支持。

　　北京大学政治发展与政府管理研究所副所长燕继荣认为，倾听民意是中国政府执政为民的必然要求，符合建设现代政府的基本规律。民生无小事，看农村基层民主制度的创新性、有效性，主要看其究竟能否解决问题，能否持续下去。他说，政府应推动完善行之有效的制度安排，使类似“基层夜话”这样的民主形式能得到推广。

　　“基层民主是国家建设民主法治社会的基础，真正要实现中国民主法治社会从很大程度上来说，最艰苦的工作在于基层民主建设，这也是支撑中国民主法治社会的基础。”国家行政学院政治学部教授王伟说。