
第二个关键词:国有企业巡视。
全会提出,今年要加大对国有企业的巡视力度,实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。中国企业研究院首席研究员李锦分析指出,国企之所以成为腐败高发区,是因为其特殊的二员结构。
李锦:一方面计划经济的残余和行政管理的高度一致,一方面是市场经济带来的商品交换。这导致运用行政权力进行商品交换,官商勾结,这是体制中的问题。同时监管体制不够完善,央企容易出现内部人控制的现象,尤其是在产权交易过程中由一把手说了算,所以监管体制需要变革。
中央党校教授辛鸣指出,有权力的地方就需要有监管,权力突出的地方更是如此。
辛鸣:究竟监管什么,不是对具体经营管理巡查,这是市场管的事情,我们管的是国有企业经营管理者。这也是对社会主义市场经济规律认识深化的表现,市场该管什么、政府该管什么要管住管好。
2014年,各级纪委在监督党风廉政建设主体责任落实的同时,也制定实施了责任追究制度。其中对山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任,湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责。
第三个关键词:突出问责。
全会提出,今年开始,尤其要突出问责。高波指出,没有问责,责任就难以落实。
高波:一方面要对地区、部门的党组织问责,甚至调整、改组党组,强化问责的高压,另一方面要将问责的对象具体化、个体化,特别是部门和地区的一把手、主要负责同志。可以预计,随着主体责任要求越来越严,问责力度越来越大,会有越来越多抓党风廉政建设不力的一把手成为问责对象,对于传导高压反腐的压力具有重要推动作用。
(作者: 编辑:周婵)
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