[an error occurred while processing the directive]
交通违章权威查询
一号文件助推“依法治农”
发布时间:2015-02-03 10:53:38来源:人民日报进入电子报

  深水区的农村改革,更需路径可控、风险可控。在这一过程中,法治,无疑至关重要。依法治农,其实更是依法富农、依法强农

  2月的第一天,中央一号文件下发。与之前的11年一样,今年这一备受关注的文件,仍然聚焦“三农”。而一个有着鲜明时代特色的亮点是,文件专章提出“加强农村法治建设”。这一内容,无疑既契合法治中国建设的语境,又契合全面深化改革的要求,为今后的“三农”工作提供了一个重要遵循。

  30多年前,小岗村的红手印摁下了中国改革的按钮。农村之所以能成为突破口,正是因为它处于各种因素的结点上。经济的计划与市场、体制的优势与弊端,治理方式、社会结构、国家稳定……一个“农”字,折射出复杂而深刻的中国。可以说,“三农”问题不仅是经济问题,更是重大的政治和社会问题。深水区的农村改革,更需路径可控、风险可控。在这一过程中,具有“安定性”这一基本价值的法治,无疑至关重要。

  法治是治国理政的框架和轨道,对于“三农”工作,同样如此。今年是全面深化改革的关键之年,涉及“三农”的更不在少数。“三块地”的改革,如何确保其规范有序?农民工流动城乡之间,如何保护他们的权益?农村基层治理,如何把“小权力”也关进笼子?改革走得多快,法治就得走多快,甚至要走得更快。习近平总书记多次强调,要在法治轨道上推进改革,重大改革必须于法有据。农村改革直接涉及中国超过半数的人口和土地,不可谓不重大,法治怎能缺席?

  农村改革如果于法无据,不仅会影响各项举措的合法性,更可能因为失序而损害到亿万农民的利益。现实中,不管是“被征地”还是“被上楼”,甚至是“被返乡”,农民在利益博弈中,往往因为话语权较弱而处于利益受损的弱势一方,更不用说留守儿童、留守老人这样的普遍性社会问题了。在农村改革中,农民作为改革的主体,更容易受到来自资本、来自市场、来自权力的挤压。这一特殊之处,要求农村改革想在前头,以法治兜底,为农民利益、农村发展保驾护航。

  有人曾说,中国的改革没有先例,农村改革更是需要“从看似无路中走出路来”。类似土地承包、流转等,放眼世界也难找借鉴。这使得农村法治建设尤显艰难,也还存在失位、缺位、错位。以土地流转为例。在农村调研时,有村干部很苦恼,土地流转之后种粮补贴发给谁?是真正在“种粮食”的承包者,还是已经离开了农业生产的流转户?而类似土地承包期限较短,承包户不敢也不愿投入;少数地方为完成指标,强制、强迫进行流转等现象,都需要借用法治的力量进一步规范。可以说,依法治农,其实更是依法富农、依法强农。

  农村的法治建设,同样也是全面推进依法治国的重要内容。依法治国,必然包括依法治农。一号文件中,从农村产权保护到农业市场规范运行,从“三农”支持保护到农村改革发展,打造农村法治全链条,正是对四中全会加强土地管理、农业等方面法律法规建设的落实,也是治理体系和治理能力现代化的重要一环。而整个社会法治意识的提升,也离不开农村基层法治水平的提升。增强基层干部运用法治思维和法治方式的工作能力,引导农民增强尊法守法用法的意识,通过村民议事会、监事会完善乡村治理,才能补上法治建设的短板,让法治的力量护佑更多人群。

  “一号文件”对农村法治建设的强调,是全面深化农村改革的必然选择。有了这样一个顶层设计,相应的法规制度也应能够不断走向完善,确保“三农”蹄疾步稳,走向“农民真好,农村真富,农业有希望”。

更多资讯,欢迎扫描下方二维码关注湖北日报官方微博、微信。

瀵逛笉璧凤紝鎮ㄨ璁块棶鐨勯〉闈笉瀛樺湪鎴栧凡琚垹闄�!
10 绉掍箣鍚庡皢甯︽偍鍥炲埌鑽嗘缃戦椤�

-->
  • 湖北焦点
  • 国内要闻
  • 娱乐推荐
    鎰熻阿鎮ㄧ殑娴忚锛�-鑽嗘缃�

    瀵逛笉璧凤紝鎮ㄨ璁块棶鐨勯〉闈笉瀛樺湪鎴栧凡琚垹闄�!
    10 绉掍箣鍚庡皢甯︽偍鍥炲埌鑽嗘缃戦椤�

新闻排行

Copyright © 2001-2019 婵犵數濮崑鎾绘煛瀹擃喖鍠氶崵姘舵⒑閼圭増顥夋俊顐g懇閵嗗啴鎮㈤搹鍦紴闂佺懓顕慨鐑藉箲閺囩姷纾煎璺侯儏閻忥箑鈹戦埊娆忔处閸ゅ啴鏌嶉妷锕€绲婚柡浣圭矒閺岋繝宕煎┑鎰枅濠碉紕鍋撳钘夌暦濡ゅ拋鏁嗛柍褜鍓欓銉╂晸閿燂拷 All Rights Reserved

闂備浇袙閸嬫捇鏌曟径鍫濃偓妤呮偡瑜版帗鐓欑紒妤佺☉閹冲骸顕i敓锟� 闂備焦瀵ч崘濠氬箯閿燂拷 濠电姭鎷冮崨顓濈捕闂侀€炲苯澧查柛瀣姍瀵偊宕ㄦ繝鍕ㄦ敵闂佺偨鍎寸亸娆撴偡瑜版帗鐓曢柡鍌氭噷閸娿倝宕崨瀛樼厱婵炲棙锚閻忋儵鏌i敂鍏煎 闂備焦瀵ч崘濠氬箯閿燂拷 濠电偛鐡ㄧ划宥囨暜閻斿摜顩烽柛顐犲灮绾鹃箖鏌熺€涙ḿ绠撴慨锝咁樀閺岋絽螖閳ь剟鎮ф繝鍌楁敠闁逞屽墴閺岋紕鈧綀鍩栫€氾拷 闂備焦瀵ч崘濠氬箯閿燂拷 缂傚倸鍊搁崯顖炲垂閸︻厼鍨濋柛鎾茬劍閸犲棝鏌涢埄鍐炬畷闁稿孩妫冮弻銈夊传閸曨偀鍋撶拠瑁佹椽骞嶉钘夘€涚紓浣割儏閻忔繄鎷嬮弻銉﹀仯闁搞儵鏀辩€氾拷 闂備焦瀵ч崘濠氬箯閿燂拷 婵°倗濮烽崑鐐碘偓绗涘洤绠伴梺顒€绉甸崑銊ッ归敐鍛灓婵炲吋甯¢弻銈夊传閸曨偀鍋撶拠瑁佹椽骞嶉钘夘€涚紓浣割儏閻忔繄鎷嬮弻銉﹀仯闁搞儵鏀辩€氾拷

闂傚倷绶¢崹浼村磹閹间礁鐭楅柡鍥╁Х绾鹃箖鏌熺€涙ḿ绠橀柡鍡樻煥椤法鎷嬬憴鍕伓 42010602000206闂備礁鎲¢悷閬嶅箯閿燂拷

闂備胶绮〃鍛存偋婵犲倴缂氶柛顐ゅ枔閳绘棃鏌ㄩ悤鍌涘 闂備浇澹堝Λ鍕涘▎鎾扁偓鍐偄閾忓湱锛為梺璺ㄥ櫐閹凤拷 www.cnhubei.com 闂備礁婀遍。浠嬪磻閹剧粯鐓涢柛顐墯鐎氾拷 闂備礁鎼悧婊勭閻愰潧鍨濋柨鐔哄Т鐟欙箓鎮橀悙鏉戝姢濠㈢懓鐗嗛埥澶愬箻瀹曞泦銏㈢磼閹即鍝虹€垫澘瀚濂稿川椤撶姴骞€闂備胶鎳撻悺銊╂偋閻樿姹查柛娑欐綑绾句粙鏌ㄩ悤鍌涘

闂備胶枪缁绘劙宕㈤弽顐ュС妞ゆ帒瀚粻锝夋煙鐎涙ḿ鐭嬬紒顕嗘嫹 - 闂備胶绮〃鍛存偋婵犲倴缂氶柛顐ゅ枔閻濆爼鏌eΔ鈧悧濠囷綖閿燂拷 - 婵°倗濮烽崑娑㈡倶濠靛绠熼柨鐔哄Т鐎氬鈧箍鍎遍幊搴綖閿燂拷