网络空间理想状态——无需政府冲在前

　　微信上打开一篇文章，翻到页面最下端都有一个“举报”按钮。进入举报平台先在“违背法律法规”“暴力色情”“诈骗和虚假信息”等分类中选择，填写具体举报理由后便可确认提交。“我们要求每一款信息服务产品都配有相对便捷的举报通道”，张成刚对《环球时报》记者说，大部分被举报信息互联网企业内部监管部门会进行处理。

　　企业在互联网生态建设中的重要角色从下列数据可见一斑。国家网信办举报中心2014年处理举报109.4万件，这个成绩还是建立在12377电话举报平台的线路从5条扩展到13条，几十名员工24小时连班倒基础上的。同期，举报中心组织包括人民网、新华网、新浪网、腾讯网、今日头条、阿里巴巴在内的百家网站统一对外公布举报电话，去年全年百家网站共有效处置公众举报近2.5亿件次，其中腾讯处置了近2亿件次。

　　移动网络管理局局长徐丰对《环球时报》记者说，互联网的管理模式是“底线管理，多元治理”。对于底线管理，国家网信办主任鲁炜有个生动比喻。他说，互联网的发展首先是技术的发展，但推动技术发展必须以安全为前提，否则技术发展越快它给人类带来的危害就越大，“就像高速路上正在行驶的汽车一样，如果没有刹车，那是不可思议的”。

　　“多元治理”有政府责任，也有企业和网民责任。徐丰认为，随着媒介形态的丰富和拓展，互联网管理也在不断面对新现象和新问题。“一家企业，有多大的用户规模，就要有与之配套的服务能力，技术服务跟得上，用户信息安全有保障，也要有对信息服务内容落实主体责任的能力”。“给企业太多自查责任，会不会抑制发展活力？”《环球时报》记者问。“健康有序的发展才真正具有活力。”徐丰回答说。

　　对张成刚的采访临近尾声已是晚8时，他和记者聊起网络空间的理想状态，“期望是依法自律自治”，“不用政府部门冲在前面”。

　　国家网信办要招义务监督员

　　《环球时报》记者走进国家网信办的采访，频繁被各种事务打断。第一场采访在下午，张成刚如约而至。聊起微信，他问记者朋友圈人数，订阅多少公号。这是职业习惯，足以判断一名微信用户被违法信息和谣言骚扰的频率。他掏出手机，给记者看上面转来的各种信息，有人向他举报，有人要他鉴别，内容包括“某导演被传心梗去世”“独家揭秘火葬场的尸油去向”。“谣言止于智者”，张成刚认真地说，“可你看这种信息，转发频率还挺高”。聊了快40分钟，他被会议叫走。

　　第二场采访是晚饭后。这个时候，国家网信办办公室大多还亮着灯，敞着门，“饭后多干5小时”渐成常态。《环球时报》记者问张成刚，现在受理举报量不减反增，怎么看？“一是载体更丰富，信息基数大了，二是大家依法用网，维权意识高了。”他说，有网民举报色情低俗信息，坚持不要举报奖金，“他们说为人父母，应尽义务”。个人举报侵权的案例也多了，“这特别好，我们管理的初衷就是维护网民权益”。

　　“使网络空间清朗起来”是习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上首次提出来的。徐丰觉得，国家网信办好比是服务员，“把地板扫干净，让空气更清新，让脏东西无处遁形，网络空间清朗了，网民是最大的受益者”。

　　张成刚主动向《环球时报》记者提出，多多宣传让更多网民参与举报违法和不良信息，互联网生态建设需要动员网民的力量。他递给记者一张举报中心新印制的招募宣传单。上面写道，招募义务监督员，只要年满18，常与互联网亲密接触，具备一定网络知识技能，熟悉相关法律法规，有志于推动互联网健康发展者，均可加入。

　　当《环球时报》记者离开国家网信办时，徐丰也不忘叮嘱，“发现问题你可以向我们举报，你也是网民”。