群众“小打小闹”的经济活动，经过党委、政府因势利导，点燃创业创新的热情和激情，就可以成为脱帽“欠发达”、实现“绿富美”的良策

“炉传三百世，饼香五千年”。去年以来，“缙云烧饼”持续走红，在各地开出授权门店136家，全年营业收入达4亿元。可以说，“小烧饼”登上了“大舞台”、打造了“大产业”、促进了“大民生”。

“缙云烧饼”现象的背后，是资源贫乏的地区，推动农村富余劳动力从事第三产业，走特色发展、绿色发展、和谐发展路子的一种模式。由此可见，群众“小打小闹”的经济活动，经过党委、政府因势利导，点燃创业创新的热情和激情，就可以显现出星火燎原之势，成为脱帽“欠发达”、实现“绿富美”的良策。

新常态下，如何处理市场和政府的关系？党委、政府要做“服务员”，更好地营造公平竞争的市场环境。有人认为应当“抓大放小”，言外之意是小烧饼不值得抓。缙云县委、县政府先后成立“烧饼办”、开办“烧饼班”、举办“烧饼节”，制定管理规定，落实资金补助，把行政推动和市场运作有机结合起来，强化“缙云烧饼”产业的品牌建设。

一个地方如何处理富民和强县的关系？过去人们重视大块头的强县产业，轻视产值贡献低的富民产业。“缙云烧饼”现象说明，这种标准至少是不完善的。缙云县既重视“顶天立地”的骨干，更重视“铺天盖地”的草根；既以龙头企业为带动，也努力营造大众创业、万众创新的氛围。

富民产业的培育让我们找到了农民增收的“新引擎”，还叫响了“一个烧饼三个家家”的口号，即：发展家家乐（农家乐）、家家店（电子商务）、家家做（来料加工）及“缙云烧饼”产业。去年，农家乐营业收入突破2亿元，发放来料加工费2.8亿元，农村电子商务实现收入8亿元。这样的富民增收举措，发挥了本地优势，推动了产业结构调整，成效更好，也更加持久。

马国英绘图

《 人民日报 》（ 2015年10月16日 11 版）