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怀念未能看到武汉地铁的老财政局长夏康裕

发布时间: 2012-12-27 17:23   来源: 荆楚网   进入电子报

  怀念未能看到武汉地铁的老财政局长夏康裕

  程涛平

  近日,最让武汉市民高兴的事情,莫过于武汉地铁2号线开通了。12月28日,武汉地铁2号线正式开始试运行,确实是一件永载武汉史册的大事情。此前,汉口京汉大道开通了轻轨,那只是在城市上空奔驰,可算轨道交通,却算不上严格意义的地铁,故地铁2号线的试运行,标志着武汉正式进入地铁时代。尤其是地铁将汉口、武昌最繁华的地段一线穿起,从看不见的地下越过长江,三镇市民素来饱受长江汉水分割之苦,为地铁的开通当然格外欢欣鼓舞。

  看到全市人民为之奋斗多年的地铁终于开通,我内心的高兴是无法形容的。此刻,我思绪万千,感慨良多。其中,最为怀念的,是市财政局老局长、党组书记夏康裕同志。

  我与夏局长相识于1989年。那时,我博士毕业不久,从湖北省社会科学院调到市委研究室工作。为整顿、治理武汉市公共交通,在赵宝江市长的支持、鼓励下,我利用自己曾经在武汉市公共汽车公司工作过的优势,写出《武汉市内交通根治对策》,对制定扶持公共交通的政策提出了若干建议,其中包括筹建轻轨、地铁,获赵市长好评,随即按政府要求为如何扶持公共汽车公司与夏局长频繁接触,从此建立了深厚的友谊。夏局长对我写的《武汉市内交通根治对策》非常欣赏,认为光研究如何搞好武汉市的地面交通,只能是治标不治本,武汉市内交通的根本出路在于发展地铁。他鼓励我在开发武汉地铁上面多想办法,如果有什么困难一定全力支持。

  夏局长的鼓励,我深为感动,对启动武汉地铁项目更有底气。此时,市人防办主任高士粹告诉我,人防办七十年代为武汉地铁作过规划,获得过市政府批准,大体路线是从现汉口火车站经武汉客运港,穿越长江经武昌积玉桥至武昌火车站。我还了解到,市公用局科研所有一批科研人员长期从事于发展武汉地铁研究,成果颇丰。武汉地区一些有识之士也经常呼吁筹建地铁,呼声很高,但市领导忧虑财政太穷,不具备筹建地铁的条件,迟迟未有行动。

  我将市领导的忧虑告诉夏局长,希望德高望重的夏局长多做市主要领导的工作。夏局长慨然允诺,说,武汉市是吃饭财政,靠市财政的钱不可能建地铁,一点不假,但武汉市可以学习国外和外地大城市筹建地铁的成功经验,利用世界银行贷款和国家支持筹集资金。我这个财政局长,不能光捂住小钱袋子,还要为城市的发展出谋献策,筹集资金,力所能及地推进地铁项目。

  此后,每次见到夏局长,他就滔滔不绝地向我讲在不同场合见到各位市长、副市长和市委常委时,如何鼓动筹建地铁,对有的市领导不理解地铁的地方进行解释。夏局长还在财政局内多次举办研讨会,总是邀请我参加,共商城市发展大计。特别令我感动的是,有财政局干部对我讲,夏局长在财政局开大会时,号召财政局的职工向我学习,多为城市的发展出谋献策,所以财政局的很多干部都与喜欢与我交朋友。

  1992年2月20日,夏局长高兴地告诉我,他得到消息,有世界银行贷款可争取用于武汉地铁项目。我们两人加上人防办主任高士粹三人,赶紧在一起商议。因我在市委研究室工作,与市委主要领导朝夕相处,知道市委书记钱运录对筹建地铁很支持,建议以三人的名义直接向钱书记写信。夏局长连声叫好,高士粹也非常赞成,高士粹熟悉地下工程和全国大城市建地铁概况,先归纳素材,拟出初稿,我再动笔,写出《关于吸引世界银行贷款建设武汉越江地铁的建议》,署名“夏康裕、高士粹、程涛平”,信中针对市领导最关心的地铁资金问题,提出:“修建地铁需要巨额资金,鉴于武汉市财政困难,只能多渠道筹集资金。据了解,世界银行为改变投资偏向沿海城市的局面,今后将有意识地向中国内地大城市进行投资,并将交通基础设施列为投资重点。武汉市至今未曾向世界银行贷款,由市财政出面,向世界银行争取年息3%,还款期三十年的贷款是完全可能的。”这是全文含金量最重的话,是夏局长千方百计从国家财政部打听到的。

  《建议》写出后,夏局长和高主任很满意,嘱我赶快送给钱书记。记得我是当面送给钱运录书记的,钱书记接信时,非常高兴,要我盯住地铁项目不放,努力促成。过了一个星期,2月28日,钱书记在我们的建议信上批示:“这个建议有道理,需要认真论证。请宝江同志酌定,并请市政府研究后,适当时候提到常委会上议一下。”赵宝江市长很快批给时任分管城建的副市长王守海:“请守海同志阅处。此事应认真论证。应纳入全市交通规划。”守海副市长旋即批给市建委副主任陈培生:“请培生同志结合全市大交通规划统筹研究。”市领导的这三个批示,使地铁与隧道项目正式列入了市规划局的工作议程。规划局组织专班,日夜奋战,于1993年和1994年分别拿出隧道和地铁的初步规划。在此期间,为支持筹建地铁,夏局长特意批了数十万元工作经费到市委研究室,供我使用。

  1995年4月,我从市委研究室调任市计委委员,在主任办公会讨论全市重大项目时,苏忠遂主任说,市计委的工作不能满足于完成市长交给的任务,而是要想在市长的前面。他要求每位计委领导成员都要超前思考武汉市的重大项目,做到建设一批,储存一批,策划一批,对我触动很大。我当即发言,介绍了我以前策划地铁和市委、市政府主要领导对地铁的重视,建议将地铁列入市计委的超前策划项目目录,并自告奋勇多做具体工作。

  苏忠遂主任非常赞赏,说地铁项目工程浩大,不能少数人空忙,计委必须成立专门班子,长期作战,有序推进。他提出以计委名义向市政府写报告,建议成立市地铁前期工作领导小组,由分管计委的常务副市长吴厚溥任组长,市计委主任、副主任副组长,市建委、规划局、公安局、公用局主要负责人和人防办主任高士粹为成员,下设办公室,由计委副主任兼任主任,我任第一副主任。从计委下属工程咨询部抽调人员,专司筹划地铁项目。苏主任责成报告由我起草。

  我高兴地接受了任务,很快将报告写好。经反复研究,吴厚溥常务副市长和赵宝江市长先后批示同意。9月6日,市政府办公厅下发武政办[1995]224号文件《关于成立市地铁建设前期工作领导小组的通知》,通知明确市地铁办的主要任务是:“编撰《武汉城市总体规划》中关于建设武汉快速轨道交通的规划设想,研究武汉城区发展地铁、过江隧道的可行性,编制该项目预可行性研究报告,拟定筹集地铁建设资金方案,并做好该项目立项的各项工作。”

  夏局长得知地铁办在市计委成立,很是高兴,说市计委重视地铁,地铁就大有希望。此后,夏局长不遗余力地四处奔走,利用在国家、省、市开会的各种机会,宣传武汉正在筹建地铁,并注意收集各大城市政府支持地铁的措施和财政投入情况,一有消息,赶紧通知我。只要是涉及地铁前期工作,所需经费,只要手续完备,都尽快到位,绝不耽搁。

  在此前后,在夏局长的支持下,1994年,市科委安排26万元隧道地铁专项课题研究费,全市招标,铁四院、交通规划院、经济研究所联合中标。到1996年,三家联合拿出了国内知名专家评价甚好的地铁课题报告,同时,武汉科学院岩土力学研究所牵头组织武汉地区大专院校的交通专家,并邀请国家地铁专家在汉召开了地铁研讨会,武汉市很快掀起地铁热。

  夏局长一直高度关注地铁前期工作的进展,与我频繁接触。我知道,他总想为武汉地铁的诞生多出力,建议他充分利用在市领导的影响,多做市领导的工作,让全市早日形成建设地铁的共识。

  难忘有一天,我到北京开会,在市驻京办院子里,遇见夏局长。两人自然讨论起筹建地铁的事情。谈的正起劲的时候,夏局长看见赵宝江市长从身边走过,急忙上前,一把拉住赵市长,说要汇报地铁问题。正好赵市长有空,我们三人饶有兴趣地站着热烈讨论起来。讨论中,赵市长问,地铁要从长江地底下穿过去,江水流进地铁隧道里面去怎么办?我说绝无问题,赵市长故意摇头,表示不相信,夏局长急了,瞪圆了眼睛,嗓门一下子提高八度,两手用力地比划着,说地铁隧道从江底的土里走,不是从水里走,隔着江水有若干米,江水怎么会进隧道?全世界穿过大江的隧道多得很,是成熟技术,市长完全不必担心!赵市长看见他着急的模样,哈哈大笑,说,老夏,我是跟你闹着玩的,我相信,我相信!你们抓紧筹办地铁吧,我支持你们!

  在很长的时间里,国家计委一直认为各大城市筹建地铁超越了财政承受能力,无论可行性研究报告做得多么完美,就是不批准。时间一年又一年过去,夏局长比我还着急,不断向我打听消息,询问进度。得知国家不批,愤愤不平,说不把地铁建成死不瞑目。

  1998年7月,夏局长退休,我们仍保持良好的友谊,往来密切。这年底,市政府换届,1999年新年伊始,1月3日,王守海市长召开市长办公会,传达省委贾志杰书记要求武汉市抓紧筹建地铁的批示,鉴于国家计委完全不批准地铁动工,市长办公会决定先建长江公路隧道,作为地铁项目的一期工程,以公路隧道带动和启动地铁项目获批。为确保隧道工程的实施,考虑到人事变动,市政府决定对市地铁建设前期工作领导小组组成人员进行调整。1月15日,市政府办公厅下发武政办[1999]12号文件《关于调整市地铁建设前期工作领导小组组成人员的通知》,由常务副市长张代重任组长,计委主任路策任副组长,我任地铁办公室主任,这时高士粹也已退休,由领导成员改任顾问,迅速进入实质性操作。

  夏局长虽然没有直接在地铁办中担任职务,但我仍然经常向他报告长江隧道前期工作的进度。夏局长惦记隧道,嘱咐有关隧道的会议一定通知他参加。我满口答应,但一直找不到机会。终于,市政府要求地铁办就长江隧道的走向问题征求专家意见,我第一个就想到夏局长,他作为专家,再合适不过了。征求意见会在黄浦路科技馆召开,记得夏局长发言时,声如洪钟,慷慨激昂,对市政府先期建设长江隧道的决策赞不绝口,在三个方案中,力主取现在采用的汉口青岛路至武昌三层楼方案。最后,他情绪激动地说,盼望长江隧道早日建成,将来武汉地铁早日建成,加油呀,我的眼睛都望穿了!

  仔细聆听夏局长畅快淋漓的发言,我对他感到由衷地敬佩。夏局长在任时,手握巨大的权力,周边都是有求于他的人和单位,他满可以纵情声色,颐指气使,挥金如土,今朝有钱今朝用,哪管别人无钱忧。但他没有这样,心中忧虑城市的未来,为城市的发展呕心沥血,殚精竭虑。退休卸任后,他成为一介平民,仍然是位变未敢忘忧国,钟情城市大发展。武汉地铁,凝聚着他的太多心血,寄托着他的太多期望,我辈必须努力工作,早日建成隧道和地铁,才能对得起他老人家呀!我憧憬着武汉地铁正式开通的那一天,陪着他乘坐地铁,他老人家该是多么开心呀!

  以后,全市人民关注的长江隧道正式动工了,夏局长笑得合不拢嘴,与我聊起当初商议筹建隧道及地铁时的种种经历,眉飞色舞,如数家珍,颇有成就感。我们约定,待到地铁通车时,再一起乘坐,痛痛快快地畅谈,一点一滴地回顾,人生若此,死也瞑目!

  时间不知不觉地到了2007年4月,我突然听说夏局长去世了,不禁愕然,继而痛惜。在我的心目中,夏局长永远是精神抖擞,充满激情。多么可惜!他老人家未能看到武汉隧道通车,更不能看到地铁的开通。

  2008年底,万众瞩目的万里长江第一隧,按夏局长力主的路线,从滔滔大江底下穿过,正式通车。每日滚滚车流,轻松穿城而过,极大地缓解了过江压力,城市血脉,欢快畅流。想到夏局长未能看见,我高兴之余,怅然若失。

  2012年12月28日,武汉市第一条地铁正式开始试运营。这是值得欢庆的日子,也是令人刻骨铭心的日子。满载着夏局长的期望,地铁开动了,武汉终于走进了地铁时代。

  夏局长,您当年力促武汉筹建地铁,显示出城市管家的高瞻远瞩。最令人欣慰的是,您一手管好钱袋子,一手关注城市发展的精神,一直在武汉财政局发扬光大。面对每天奔驰的武汉地铁,您可以瞑目了。

  (作者为武汉市发改委巡视员、市文史馆员、历史学博士)

(本文来源:荆楚网 编辑:)
关键词:武汉地铁2号线;夏康裕

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