荆楚网客户端—荆楚网消息(通讯员刘紫荣、赵璟一、雷勇、鲁惊蛰)光伏扶贫是“十大精准扶贫工程”之一。秭归,国家扶贫开发工作重点县,也是国家电网公司定点帮扶县。2016年,国家电网公司在该县建东村兴建第一座农光互补光伏电站。经过一年多时间,建成的50座光伏电站总装机容量10.86兆瓦,分布于48个村。
一座光伏电站,一个“阳光存折”。截至2020年5月底,秭归光伏扶贫电站已累计发电3400万度,为每个贫困村年均增加收入20多万元。
灿烂阳光,照亮脱贫攻坚路。光伏扶贫电站作为一项新生事物,其收益如何分配?设施如何管好用好?长效机制怎样建立?带着这些问题,笔者深入秭归乡(镇)、村进行调查发现,精准”依然是解决问题的“金钥匙”。
长江西陵峡畔秭归县,一条条偏静的青色山岗上,镶嵌着50座光伏扶贫电站。
“伏”利如何惠民?
精准分配,全程公开,监管到每一分钱
夏至雨后放晴,阳光哗哗地洒向西陵峡两岸。
6月24日,太阳刚跳出山头,李自清便骑着摩托车,来到杨老山光伏扶贫电站。娴熟地检查逆变器,查看光伏板,确认电站运行正常,他才走进东面的工具间,翻开日常看护记录本填写。
在农村,能与电打交道的都是能人。李自清的笑脸上,写满了对这份职业的自豪。
“里里外外仔细看,设备运行莫中断;认认真真过细听,逆变器里无杂音……”爱钻研的李自清,编了一套看护顺口溜。
李自清,九畹溪镇界垭村三组贫困户,因烧得一手好饭菜,被村民们称为“一号厨师”。如今,他还是村光伏扶贫电站的看护员。
提及看护员,李自清回忆说,他是2018年5月9日正式上任的,从此成了每个月拿400元“工资”的人。
光伏“饭碗”,精准惠及的不只是李自清。该电站站长、界垭村党总支书记杜宝成告诉笔者,今年,村里利用电站收益资金,新增了公路管护员、管水员、保洁员等公益性岗位,安排了57位贫困群众就业。
为应对新冠肺炎疫情影响,秭归今年利用光伏扶贫电站收益资金设置公益岗位,安置贫困群众1113位。
“现在政策好,我沾的光不少。”6月28日,两河口镇高桥河村贫困户李道武,从村里领到了2000元工资。
受疫情影响,李道武和八旬母亲的生活陷入困境。今年3月,他被纳入村公益性岗位担任保洁员,同时兼村里一位五保户的护理员。他算了一笔账,一年拿到手的有5000元,母子俩的生活没了问题。
“为支持鼓励贫困劳动力就地就近就业,今年发电收益的80%用于公益性岗位工资、村公益事业劳务费用支出。”秭归农村经营管理中心负责人告诉笔者,光伏扶贫电站收益资金已惠及秭归9100多户、2.7万贫困人口。
贫困户谭本龙引进大球盖菇试种成功补助500元,贫困户向玉昌打造最美庭院奖励500元……在该中心打开分配统计表,只见一笔笔资金,清晰而温暖地照亮着贫困户。
为实现精准分配,秭归制定了收益分配方案,严格执行“三议两公开”,即电站收益分配方案由村集体经济组织提议、村“两委”会商议、村民代表会议决议,做到决议公开、实施结果公开,确保每一分钱都花在刀刃上。
对光伏板进行管护。通讯员供图
“光”事如何管好?
精准管护,市场运作,撵赶每一寸阳光
国网湖北电力有限公司第一期综合评估显示,秭归光伏扶贫电站实际年发电量超设计值21%,专家认为其发电效益及后期管理处于全省领先水平。
秭归为何“电力十足”?笔者在高桥河村电站看到,36组光伏电板整齐地排列在四周空旷的山坡上,4台逆变器嗡嗡作响。
风车驱鸟器、太阳能灭虫灯瞬间吸引了笔者的目光。“以前雀嘎子、蚊子、虫子特别多,特别鸟雀子粪落到光伏板子上,太阳一晒就成斑,很难清洗掉。”电站站长张邦华说,自从用上这两件“武器”,轻松了不少。
在张邦华的带领下,笔者走进电站工具间,除雪工具、光伏板清洗工具、除草工具……一排样式各异的工具让人大开眼界,其中不少工具是他自制而成。
一寸阳光一寸金。“要想阳光扶贫收益好,逆变器里无杂音,杂草不能长太高,光伏板上常清扫……”张邦华说起看护心得,跟着阳光跑。
温度高、网上停电、雷雨天气、设备故障,是致光伏扶贫电站停电的重要原因。张邦华说,遇到这些情况必须马上处理,耽误不得,每一分钟都是钱。
精准管护出效益。“高峰期一天能发电1300度,去年发电量达22万度,超过了电站设计发电量的37%。”张邦华介绍说。正因如此,他被国网湖北公司专家称为光伏“牛人”。
管好“光”事,仅有“牛人”还不够。秭归采取市场化运作方式,委托紫昕国投公司进行专业运维,电站全部接入全国光伏扶贫信息监测系统,实现了“线上集中监控,线下统一运维”,发电量、电站运行等情况通过手机随时掌握。
线下同步精准管护。该公司主管胡家刚告诉笔者,公司每周分析监测数据,每两个月对全县电站实地巡查1次,平时发现问题及时进行维护。
“电站管护对发电效益影响很大。”胡家刚说,事实证明,精准管护到位的电站,一年可多发电近2万度。
目前,秭归有28座未出现任何设备故障。今年1至5月,全县光伏扶贫电站发电512万度,比去年同期增收108万元。
“截至目前,国网湖北电力有限公司对湖北‘三县一区’236座光伏扶贫电站进行综合评估,秭归没有一座排在后10名。”国网秭归供电公司副总经理马静安说。
“农光互补”立体生产模式——棚上发电,棚下种养。通讯员供图
效应如何持久?
精准发力,始终姓“扶”,压实每一份责任
“棚上发电,棚下种养”,笔者在茅坪镇建东村,见到了这种“农光互补”立体生产模式。“光伏板下种了7亩羊肚菌,5亩中华蚊母。”村党总支书记、主任李胜说。
建东光伏电站,分三部分而建,位于一组的那部分,紧临穿村而过的泗溪。李胜说,正准备在光伏板下养鱼。
这是秭归力促光伏扶贫电站效益最大化的一个缩影。“光伏扶贫电站要始终姓‘扶’,如何让这笔集体经济持续发挥效益,是需要深入研究的课题。”今年6月10日,在国家能源局定点扶贫和对口支援县光伏扶贫运维管理部训班上,秭归县委副书记、县长杨勇分享经验的同时,也提出这一新课题。
笔者了解到,秭归已初步建立了一个部门主管、一家公司托管、一套制度管理、一支队伍管护、一个标准考核的长效机制。
目前,秭归实行由县光伏管理办公室统一管理、委托紫昕国投公司运维、“站长+看护员”的日常管护模式,制定了运维管理办法、收益分配实施细则及财务管理和会计核算办法。
“电站发电效率达到80%以上的,才按照当年电费收入5%的标准支付运维管理费。”胡家刚介绍。
严管出效益,严管保安全。秭归对光伏电站实行“半年一自查整改、全年一考核整改、一年一审计整改”,用考核指挥棒倒逼每一份责任落实,促进效益提升。
2019年4月,国家电网公司为秭归光伏扶贫电站安装了在线监测设备,数据实时自动上传至全国光伏扶贫信息监测系统。马静安说,可通过数据比对分析出电站“离线”“故障”“报警”原因,及时排除故障,极大地缩短了抢修时间,减少了损失。
光伏电站使用年限较长,因此,有关乡(镇)负责人建议,分配制度不能“一定了之”,要在坚持大原则基础上,因村、因户施策,因时、因势而变,不断完善收益分配机制,巩固脱贫成果、助力乡村振兴。
笔者在九畹溪镇槐树坪村看到,绿油油的中药村吴茱萸苗正在田间拔节生长。村党总支书记颜伏锦说,这将是带动群众脱贫的“绿色银行”。
2018年,槐树坪村决定依托本村向俊周家庭农场发展吴茱萸产业,利用村光伏扶贫电站收益4.9万元,为70户贫困户购买吴茱萸苗4900株。
“我种了60多株吴茱萸,有农场统一收购,不愁卖。”64岁的易地搬迁贫困户颜道生,眯成缝的双眼里,充满期待。