聚焦重点领域攻坚 宜昌伍家岗区营商环境改革成果丰硕

荆楚网（湖北日报网）讯（记者曹霓 通讯员郑宅轩）4月24日，宜昌市伍家岗区召开营商环境重点领域改革成果新闻发布会，区市场监督管理局、区人力资源和社会保障局、区卫生健康局、区城市管理执法局、区政务服务和大数据管理局等相关部门负责同志，围绕知识产权融资、民生服务保障、城市更新治理、政务服务提效等重点领域，介绍伍家岗区持续优化营商环境的有关情况，并回答了记者提问。

发布会现场。邹雨松摄

要素创新：让“知产”变“资产”，破解融资难题

科技型中小企业融资难、融资贵，一直是制约创新发展的痛点。伍家岗区坚持以制度创新打通堵点，推动知识产权与金融深度融合。

“我们通过构建全链条知识产权金融服务体系，让企业的技术秘密和数据资产真正‘活’起来。”区市场监督管理局相关负责人表示。据了解，伍家岗区全国首创商业秘密融资模式，通过区块链存证与三方保密协议，为企业核心技术安全流通提供保障，目前已助力3家企业成功融资2300万元。同时，落地全市首单数据知识产权质押融资（1000万元），推动三峡物流园7000万元数据知识产权ABS项目获批，全年知识产权融资规模突破亿元，60余家企业从中受益。

服务升级：聚焦“一老一小一新”，打造民生标杆

伍家岗区将优化营商环境的着力点延伸到民生领域，以服务温度提升群众获得感。

“我们致力于让群众在家门口就能享受到优质、便捷的医养服务。”区卫生健康局相关负责人介绍。目前，全区家庭病床建床量占全市总量的87.80%，创新推行“1+1+N”医养团队模式，建床费、巡诊费已纳入医保报销，居民个人负担降至10%以下。城东社区卫生服务中心“医中办养+安宁疗护”模式被列为全省医养结合观摩样板，65岁以上老人家庭医生签约率达100%。

针对新就业群体权益保障，区人力资源和社会保障局相关负责人表示，全域建成74个“红领驿站”，创新“诊疗法务”劳动争议化解机制，2025年劳动争议调解率达98.04%，劳动者获赔金额同比增长35%。相关经验已被《中国劳动保障报》向全国推广。

治理转型：激活社会力量，共建宜居城市

在城市更新领域，伍家岗区探索出一条“政府引导、社会参与、共建共享”的新路径。

“我们通过机制创新，让社会资本成为城市更新的主力军。”区城市管理执法局相关负责人介绍。以南亚茶楼停车场项目为代表，社会资本参与比例高达98.65%，通过“20年特许经营权+流量反哺+税收优惠”政策组合，项目周边商铺空置率从24%降至8%以下。“红领巾口袋公园”获评“湖北省最美口袋公园”，形成“小财政撬动大投入”的良性循环。

政务提效：从“减证便民”到“无感智办”

伍家岗区持续深化“放管服”改革，推动政务服务从“能办”向“好办、智办、无感办”跃升。

“我们致力于让数据多跑路、群众少跑腿，甚至不跑腿。”区政务服务和大数据管理局相关负责人表示。通过“无证明城市”建设，证明材料精简比例达80%，125类电子证照实现跨部门共享复用。在全市率先推出食品经营、小餐饮、道路运输等4类高频证照“无感续证”服务，企业确认即可延续许可，实现零跑腿办理。同时，“身份码”通办服务累计惠及超7万人次，群众办事体验显著提升。

下一步，伍家岗区将持续对标全国一流水平，推动改革从点状突破向系统集成升级，以更优营商环境为经济社会高质量发展提供有力支撑。

（图片来源：魅力伍家岗）