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宜昌夷陵着力打造城乡社区善治模式

发布时间:2019年01月28日15:50 来源: 三峡日报

1月23日,中央政法委调研组深入夷陵区太平溪镇许家冲村,考察“五治”融合及“夷陵一家亲”平台操作运行情况,对宜昌市夷陵区基层社会治理工作给予充分肯定。

为构建共建共治共享的社会治理格局,实现基层社会治理能力现代化,夷陵区以“政治、自治、法治、德治、智治”融合为理念,探索市域社会治理体系建设,推进城乡社区治理创新。

该区以党建引领为核心,构建“基层组织+社会组织+群众需求单元”治理结构和“干部+能人+群众”治理运行机制,打造了政治为纲、自治为基、法治为本、德治为先、智治支撑的城乡社区善治模式。

从阵地建设抓起,把党员群众服务中心变成宣教中心、文化中心、服务中心、活动中心,吸引广大群众向基层党组织靠拢。近三年来,新建和改扩建社区服务中心、公共服务站204个,最大限度发挥村(社区)居民代表大会、居民监督委员会、人民调解委员会等自治组织作用,改变基层组织大包大揽、唱“独角戏”的困境。

同时,通过开展社区公益创投大赛,搭建社会组织参与社区治理的平台。共登记备案社会组织1605家,培训260多家社会组织的300名负责人。并且由社会组织和能人牵头,推进成立农产品产销、村民用水、环境卫生、文体艺术、老年人互助等协会组织,为居民提供精细化服务。截至2018年,已找到近1万个各类群众需求单元和各类能人7000多人。

针对群众多样化需求,以社会组织和能人为纽带,使服务管理更具针对性,掌握平安建设的主动权。经过两年探索实践,夷陵区打造出区、乡、村三级“城乡社区治理智能平台”及“夷陵一家亲”手机APP,创新基层治理方式。目前,“夷陵一家亲”共注册用户43081人、能人3170人,通过平台为群众解决问题4000多个。

该区还整合社区干部、网格员、民警力量,联合工商、食药、消防、卫计等部门,打造“1+3+N”社区网格服务团队。制定《夷陵区社区证明负面清单》,取消19项不合理证明,让基层回归管理与服务并重的本源。加大对“雪亮工程”和网格信息化系统投入和整合,城乡1700多名网格员“一日双巡”、“三天入户”,及时发现采集信息数据、社情民意和案件线索,为社会平安稳定筑起防范“篱笆”。

为了使城乡社区治理更具活力、更加高效,该区建立了“干部+能人+群众”的能人效应社区治理运行机制。在龙泉镇雷家畈村,致富能人李家兵成立了凌冠建筑装饰有限公司,带动本村100多人就业,帮助4个困难户脱贫,并出资为群众修沟渠、修公路,受到村民好评。

针对城乡社区突出的“人情往来”问题,该区以德治为主要路径,建立道德公约,由能人组成的红白理事会监督落实,整治“人情风”,构建和谐邻里关系。太平溪镇许家冲村依托文艺达人,组建了广场舞队、腰鼓队队等,借开展文体活动之机,宣传“人情风”治理、文明操办婚丧喜庆事宜等,受到城乡居民赞同。

宜昌 夷陵 社会治理 【纠错】编辑:章巧慧
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