荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员王芳、孙诗宇）宜昌市夷陵区始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“和合文化”为引领，以完善基层劳动人事争议调解组织建设为抓手，多维度破解劳动维权难题，力求春风化雨式解“法结”、解“心结”，促进劳动争议基层调解工作系统化、规范化、专业化，持续擦亮“夷调就顺”工作品牌。
重构调解格局，构建多元矩阵
依托全区矛盾“大调解”工作体系，围绕“做好司法调解，做强行政调解、做多人民调解”的组织建设思路，着力打造党委统揽协调、人社牵头抓总、行业分工负责、属地各负其责、企业源头稳控的工作格局。
将劳动争议调解工作纳入全区矛盾大调解范畴，依托区矛盾调处中心建立劳动人事争议调解中心，在乡镇（街道）、社区、园区建立实体化调解中心，构建起覆盖城乡的基层调解体系。
建立区“一站式”劳动维权服务中心，作为全区人事争议调解主阵地，通过“一窗受理”“一站经办”，实现劳动人事争议快调速裁，减轻企业和劳动者诉累。今年以来，“一站式”接待群众法律咨询600余人次，提供法律援助27人次，“人社+工会”成功调解案件75件，劳动维权事项最快当天办结。
强化分类处理，理顺工作机制
坚持统分结合、流程便捷、协同高效原则，建立简案分流、难案协同的解纷机制。
紧扣风险预警，源头预防主动办。综合运用夷陵工业经济运行监测预警平台、根治欠薪信息监管系统、“安薪在线”等平台，精准掌握单位用工、用电、缴税等信息，预防大案要案和群体性争议案件。
围绕压实责任，各司其职分层办。依托“宜接就办”“宜齐调”裁调对接小程序及时转办案件，案件标的小、案情简单的，实现不出企业、村社区、乡镇解决问题；案情较复杂或涉及行业监管的，由行业主管部门调解组织负责调解；涉及面广、专业性强的，由区劳动人事争议调解中心牵头，统筹工会、司法、法院等部门共同解决。今年以来，企业、村社区及镇级调解中心调处劳动人事争议案件56件，行业主管部门调处8件，区调解中心调处4件。
结合问题实际，一事多调联合办。整合法律顾问、心理咨询师等力量，“一站式”提供法律咨询、法律服务、法治宣传、心理咨询、心理辅导等服务，促进劳动人事纠纷案结事了，调顺劳动者心理状态，提高服务满意度。
聚焦突出问题，优化工作流程
围绕基层人事争议调解重点难点，推动业务流程优化再造。发挥调解效率高、耗时短的优势，针对工伤、根欠等劳动维权高频事项，坚持“调解先行”，促进劳动纠纷及时高效化解。
对新业态劳动者“有劳动无单位”“有风险无保障”问题，联合行业监管部门加强对平台站点的用工监督，建立监察仲裁联合办案衔接机制，开通新业态劳动争议处理“直通车”。依托夷陵万达商圈，打造夷陵区新业态劳动人事争议调解组织示范点。
建立疑难复杂案件会商机制，印发《夷陵区人社局疑难案（事）件集体讨论制度》，通过召集政策法规、劳动监察、工伤、社保等股室单位集体会商，促进劳动人事争议疑难杂症高效化解。
深植和合理念，打造调解品牌
深挖“和合文化”，将和合理念融入劳动人事争议调解全过程，以点带面打造工作品牌。以“和谐企业”争创为契机，打造名企调解示范点。开展“和合文化进万企”活动，通过座谈调研、现场办公、订单式法律培训等方式传播“和合文化”，向企业发放《政策法律汇编》《工作手册》，指导建立调解委员会，建立完善协商规则、内部申诉和协商回应等制度，促进企业提高自主化解争议能力。截至目前，全区已建成289个企业调解委员会，实现重点行业领域全覆盖。
依托矛盾调处能人，打造名人调解工作室。注重在调解一线挖掘案例典型，总结调处经验，发挥示范效应。黄传教个人调解工作室探索总结的解纷“五步工作法”（倾听、共情、找焦点、找结合点、握手言和）已成为矛盾调处的夷陵经验。
针对劳动人事争议特点，打造“夷调就顺”工作品牌。坚持整体思维、便民导向，优化做实“人社+工会+法院”多元化解机制，持续擦亮“夷调就顺”调解品牌，创新“双调模式”，既调解争议案件，又帮助企业调优管理。
