荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员覃玉兰）为解决市场主体“准入容易准营难”困境，提升卫健领域政务服务效能，今年来，枝江市打通公共场所卫生许可线上办“最后一公里”，在宜昌市率先颁发“一证多址”公共场所卫生许可证，许可时限较以往提升90%以上。
据介绍，枝江市紧抓营商环境先行区创建“优化公共场所卫生许可制度”省级试点机遇，充分发挥部门协同优势，由卫健部门联合发改、政务服务部门组建“一证多址”改革专班，宣传发动“多址”经营市场主体代表参与，共同探讨商议公共场所“一证多址”卫生许可制度改革的“金点子”。
“我有5家门店，在各个乡镇，取得卫生许可证的时间不一样，延续的时候，5家门店需要分别走一趟申请流程，耗时费力，很不方便。”“我们目前可以线上申请，能不能获取并张贴卫生许可证电子证照，这样就真的不用跑路了。”……专班为10余家市场主体面对面纾困解难，宣传惠企政策，通过主动上门、政企恳谈会、人大代表建议等“线下议”方式收集市场主体需求，畅通卫健沟通热线“线上言”、政务服务大厅反馈“现场汇”等多种渠道，收集群众反馈问题，全面摸清市场主体改革需求和意愿，让改革成果真正为市场主体共享。
针对目前办理卫生许可证，申请资料多、程序复杂，时间长、多跑路等问题，专班结合意见建议，制定了《枝江市公共场所卫生许可“一证多址”改革工作方案》。在精简申请资料上，将申请书、告知承诺书等多套材料整合为一张申请表，即可通过告知承诺方式容缺受理，并当即发放卫生许可证，其他资料允许证后补齐。
在简化审批流程上，由市场主体总店统一申请，符合申请标准，即刻审批、即时发证，实行“先发证、后监管”。在缩短办理时限上，实行“一网通办”和“不见面审批”，同时根据市场主体意愿可提供纸质证照邮寄送达服务。在证照运用上，“一证多址”卫生许可证通过加载二维码显示旗下门店地址信息，市场主体可自行下载打印电子证照张贴公示。
同时，枝江市为切实保障公共场所卫生安全，推进由事前审批向事中事后监管转变的准入模式。卫生行政部门、市场主体与社会公共形成三位一体卫生监管体系，卫生行政部门负责“一证多址”政策制定实施和卫生，在发证20个工作日内进行现场核查，做到事后监管与事前许可实现闭环管理。该市还采用信用监管方式，根据市场主体规模、卫生管理水平和信用状况等因素，对“一证多址”企业进行分级分类管理。
