宜昌夷陵：优化法治化营商环境 护航经济高质量发展

荆楚网（湖北日报网） 讯（记者皮雪静 通讯员秦一琛、何骁 实习生石晓雯）11月14日，湖北省宜昌市夷陵区召开“优化法治化营商环境 护航经济高质量发展”新闻通气会，通报该区人民检察院近三年来在优化法治化营商环境、服务区域经济高质量发展方面的成效，并介绍两项入选全省优化营商环境重点改革事项的推进情况。

夷陵区人民检察院党组书记、检察长章雪松介绍，2023年以来，该区检察院主动融入发展大局，以专项活动为抓手，依法履职，精准服务，充分履行检察职能，在依法妥善办理涉企案件的同时，不断强化涉企案件监督，平等保护各类市场主体，努力打造一流法治化营商环境，为区域高质量发展注入检察动能，积极为夷陵经济高质量发展贡献检察力量。

在打击侵害企业权益犯罪方面，检察院始终保持高压态势，依法起诉非法经营、合同诈骗、职务侵占等犯罪，同步开展涉企“挂案”清理，依托侦查监督与协作配合机制，有效化解诉讼拖延对企业的影响，加强执行监督，并在全市率先办理财产刑执行顺序不当监督案件。

该院落实院领导常态化走访企业机制，班子成员带头走访企业，为企业解决实际困难。积极构建“检察+工商联+企业”三方互动机制，参与全区招商暖企工作会，为葛洲坝三峡建设公司等企业送去系列定制法治课程。依托“府检联动”工作机制，充分利用法律监督模型，精准识别“空壳公司”涉案线索，推动对灰黑产业链进行系统治理，适时发布涉企典型案例，让检察护企工作可感、可触、更可信。

两项省级重点改革事项取得积极进展。一方面，围绕拓宽线索来源、强化实质审查、凝聚监督合力三个重点，切实开展涉市场主体刑事立案专项监督，依法有效平等保护市场主体合法权益。另一方面，立足公益诉讼检察职能，聚焦耕地红线、水体污染、固废污染等开展专项监督整治，统筹推进刑事检察、民事检察和行政检察联合发力，在“减污”中为企业划定行为红线，在“扩绿”中为发展增添生态底色。

在提问环节，夷陵区人民检察院相关负责人就“刑事案件诉前侦查监督模型”研发应用情况、检察机关在推动减污扩绿协同治理方面的具体做法回答记者提问。该院强化数字赋能，研发的监督模型通过多维度数据碰撞比对，能够自动标记可能存在异常的侦查活动监督案件线索并预警推送，再经过人工复核与筛查确定是否成案，有力提高了办案质效。在推进减污扩绿检察公益诉讼专项监督改革事项中，该院坚持系统思维，以公益诉讼为纽带，通过建立协作机制、实行联席会议制度、拓宽参与渠道，推动构建形成“检察监督+行政监管+社会参与”的协同治理格局，有效打破了部门壁垒，凝聚治理合力，实现双赢、多赢、共赢的效果。