从“单人守望”到“湾落同心” 宜都市五眼泉镇“四进湾组工作法 破解农村养老难题

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员李浪）“我发现他已经连续三天没开大门，心里很不放心。隔着窗户喊他，他也没有反应。我只好想办法从窗户扒开一道缝隙，设法打开房门。进屋后看见他躺在床上，他说自己腿疼起不了床，也没有按时吃饭。我当即联系了他儿子，同时拨打了 120……” 在五眼泉镇荷叶溪村湾落故事分享会上，互助志愿者曹昌全讲述了紧急救助独居老人的暖心经过。

曹昌全是荷叶溪村二组村民，也是艾家棚湾落的一名互助志愿者。他结对帮扶的老人听力障碍较重。平日里，曹昌全坚持定期上门探访，帮老人照料起居、代购生活物资，把帮扶落在日常。正是这份日复一日的牵挂与坚守，让他及时发现险情，守护住了独居老人的安全。这场邻里守望的暖心救助，是五眼泉镇湾落互助养老落地见效的生动缩影。

宜都市五眼泉镇老龄化程度偏高，全镇60周岁以上老人占总人口35.3%，不少独居、高龄老人散居湾落，传统养老服务很难直达一线。立足本土厚重的孝善家风与淳朴民风，该镇以党建引领基层治理，创新推行湾落互助养老“四进湾组”工作法，从荷叶溪村先行试点，逐步在全镇推广铺开，打通农村养老服务 “最后一公里”。

摸得准，让服务更精准。全镇以湾组为基本单元，依托湾组议事会、党员骨干力量，全面摸排老年人居住状态、身体健康情况，联合镇卫生院开展老年人能力评估，建立动态更新的养老服务台账。实行红、黄、绿三色分级管理：红色标识聚焦失能、特困独居等重点兜底对象，落实专人结对、每日巡查；黄色标识针对高龄体弱、行动不便老人，常态化入户访视、按需帮扶；绿色标识面向生活能够自理的老人，做好回访关怀，同步培育低龄助高龄的本土互助力量，推动养老服务由粗放供给向精准施策转变。

化零为整，覆全域。依托乡村熟人社会优势，该镇搭建起村“两委”、志愿服务队、医护力量、爱心企业、湾落中心户多方联动的服务体系。吸纳村干部、乡贤中心户、低龄健康村民组建志愿队伍；联动镇村医护力量成立应急小队，提供健康随访、应急处置服务；引入专业社工开展照料技能培训，持续提升志愿服务专业化水平，将零散自发的邻里帮扶，转化为规范有序、全域覆盖的养老服务。

不在一时，勤在一直。全镇推广“一访五助 N 服务”菜单式模式：坚持常态化走访探视，做到常见面、勤排查、早发现；扎实做好助餐、助洁、助行、助医、助急五项基础服务，切实解决老年人急难愁盼；延伸开展精神慰藉、文体康养、法律援助等特色服务。同步推行志愿服务积分、环保积分双轨激励机制，积分可兑换生活物资，同时纳入村级“五美四福”评优评先依据，持续激发村民参与互助养老的内生动力。

人心齐，则泰山移。该镇组建湾落互助养老联合体，化解单个湾组人手有限、资源分散、供需错位的难题，建立“湾组点单、联合体派单、专业人员接单、村民互助办单”的运行机制。专业团队承接医疗护理等专业性强的事项，普通志愿者认领送餐、保洁等力所能及的日常帮扶。各村因地制宜打造特色：荷叶溪村深耕低龄帮高龄、邻里结对守望；龙口子村常态化开展湾落文体联谊活动；响水洞村普及养生功法、开展康养科普，让互助养老贴合各村实际、适配老人需求。

目前，五眼泉镇已建成28个标准化湾落互助站点，186 名群众主动加入志愿服务队伍，养老服务覆盖5506名老年人，入户访视覆盖率达100%。从荷叶溪村一次紧急的邻里救助起步，湾落互助养老慢慢扩散、遍地开花，成为当地乡村治理的鲜亮底色，守护着乡村老人安稳幸福的晚年。