今年，新冠肺炎疫情让市场经营主体遭受重大考验，困难挑战越大，越要依靠改革激发市场主体活力和内生发展动力。枝江市发改局把持续优化营商环境作为保市场主体、保就业和吸引外商外资的重要举措，积极探索出台助企纾困一揽子政策，通过充分释放政策红利为企业发展减负松绑，不仅稳住了企业健康发展，更迎来了营商环境优化升级的“2.0”时代。
7月15日，在枝江市永鑫高岭土有限公司年产10万吨玻纤新材料技改项目现场，工人们正紧锣密鼓地加紧施工。受疫情影响，该项目投产时间原本被推迟到9月，而眼下，随着枝江在全省率先推出“区域节能评估制度”，项目投产时间被“抢回”了一个月。
项目现场负责人葛敬成告诉记者，办理能评之初，他们了解到请第三方编制节能报告费用在六到八万元，还需要将近一个月时间。就在他们积极准备的过程中，接到了发改局的通知，按照要求他们在网上填报了一个表格。“原来计划一个月的时间，没想到在填报后3个多小时，我就接到通知，文件已经批复下来了。这个速度、效率非常高，出乎了我的意料。”葛敬成说。
湖北省发展改革委印发《湖北省县（市、区）区域节能评估实施细则（试行）》后，枝江市高度重视，认为实施区域节能评估是进一步优化营商环境、简化审批手续、节约企业成本、促进项目落地、高效服务企业发展的有力措施。6月29号，枝江正式对外公布《枝江市区域节能评估报告》，这标志着枝江市成为全省第一个实施区域节能评估制度的县（市、区）。枝江除六大高耗能行业项目、耗煤项目、能耗总量超过5000吨标煤项目外，其他新上项目实行承诺制，企业不再单独编制节能评估报告，只需按照指南填报《枝江市固定资产投资项目节能承诺表》，以企业信用为自己填报的项目数据负责，通过投资项目在线审批监管平台进行报送，发改部门当天受理，当天出具审核意见。这一改革充分运用“信用体系建设”的基础性作用，将监管转化为信任。
“对于固定资产投资项目节能审查，我们做了一系列的改革措施，过去繁琐的材料简化为一张标准化的表格。办理时间由20天压缩成了1天，不仅为企业节约了时间，节省了开支，对我们而言效率也成倍提升。”市发展和改革局行政审批股股长李强说。看似简单的责任主体转换，却为企业节省了不少各类成本支出，充分的信任和简便的申报流程也增加了企业在营商活动中的信心和活力。
自湖北省优化营商环境“黄金30条”出台以来，枝江便开启了大刀阔斧的改革，既注重“上层设计”也聚焦“基层堵点”。由发改部门牵头50多家单位成立优化营商环境专班，并且聘请第三方专业机构对我市营商环境进行深度摸底，把服务企业的网撒下去，将基层普遍遭遇的各类堵点、痛点、难点“捞上来”，层层梳理，靶向公关，成功推动了多类审批事项“一网通办、一窗办结”的审批流程改革，让企业在营商活动中感受到了实实在在的获得感。
枝江市永鑫高岭土有限公司年产10万吨玻纤新材料技改项目就是享受“改革红利”的企业之一，企业在审批中就节省了资金、时间、人力成本。项目现场负责人葛敬成感慨：“枝江这样优质的营商环境，我们觉得让企业在这里很庆幸，很安心，能够腾出更大的精力来抓好安全生产，提高企业的效益，更好的稳定就业。”
据了解，今年疫情发生以来，枝江市通过开展“大问卷、大调查”为主题的营商环境“ 守护行动”，走访企业385家，解决问题377个。组织446家次企业参加招聘会62场，为企业输送员工5257人。全面推行失业保险援企稳岗“护航行动”，已为537家企业返还稳岗资金1071.64万元。为15家企业争取国家、省重点保障企业专项再贷款资金94710万元，争取财政贴息资金1400万元。用改革的方法促进企业健康发展，用最大的政策效应优化营商环境，推动我市经济乘风破浪、行稳致远。（杜伟 朱瑶）
