荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员卞跃玉、孙大勇）“我们这一湾落的茶园，参加‘饮博士’茶叶专业合作社后，合作社将为我们免费提供有机肥、黄板纸杀虫灯、指导我们开展‘健生栽培’，相信经过几年的培养，茶叶品质一定会大幅提升，那时就不愁卖不出好价钱……”春分时节这天一大早，宜都市潘家湾土家族乡人大代表胡大英的屋场上就聚集了湾子的村民，大家围绕乡人代会刚刚票决通过的“优质茶示范基地”项目展开了热烈讨论，并就如何做好茶园管理、规范茶叶生产加工行为进行商议。这是今年春节以来，人大代表胡大英召集的第三次湾落屋场会。
今年，宜都市人大常委会聚焦“小切口”，助推“大民生”，在宜都市西部山区潘家湾土家族乡启动全过程人民民主建设的基层探索实践活动。此项活动以潘家湾的“湾落”为平台，以土家族乡的土家文化为载体，通过“织密一张网络、聚焦两个主题、用好三种土法、健全四大机制”，充分整合本土人大代表力量，发挥代表在宣讲政策、收集民情、反映民意、参与管理、有效监督、服务群众、推动发展和乡村治理中的主力军作用，为促进宜昌唯一一个少数民族乡高质量跨越式发展提供坚实有力的民主法治保障。
织密“一张网络”
潘家湾土家族乡现有63名三级人大代表，按居住生活地缘关系，以湾落为单元分组，将人大代表联系群众实行一对多的相对固定，建立代表联系点，形成人大代表服务选民的网格，让每个代表在网格中找到归属地，促进代表履职本土化、网格化。
聚焦“两个主题”
突出民族地区乡村振兴和社会治理两大主题，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯穿到代表工作的全过程之中，让民族乡人民的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分保障。
用好“三种土法”
一是“打土锣”，各项政策我来讲。用土家山乡传统曲艺“五句子”和宜都楠管，用村民喜闻乐见的表达方式和表现形式，面向村组干部、群众开展政策法规专题讲座，把中央、省委、市委重大决策部署、党治国理政政策措施传递到田间地头，推动乡村振兴政策落实落地。
二是“说土话”，急难愁盼我来解。用接地气、带泥土味的方言和村民通俗易懂的俗语，定期召开屋场会或不定期开展访湾落访农户走访活动，以与村民拉家常的方式，了解人民群众所思所盼所愿，做到民有所呼、我有所应。做好法律咨询及法律援助等服务，倡导乡风文明、维护社会稳定，会同湾落乡贤理事，推动解决一些家长里短实际问题，让矛盾纠纷和信访问题不出湾落。
三是“支土招”，产业发展我来帮。用村民“夏天乘凉、冬天烤火、春秋跳巴山舞”等习以为常的聚集方式，围绕民族地区产业、文化、人才发展，找准人大代表服务中心大局的结合点和着力点，聚焦就业创业、产品营销、教育帮扶、技术指导、健康服务等热点难点，聚民智、汇民力，结合本土实际，传授务实管用的良方和村民乐于接受的实招，助力乡村发展。
为了确保探索实践活动有序实施、取得实效,还专门制定了四大活动机制，即联系群众“在民中”机制、兴办项目“听民说”机制、典型推选“由民定”机制、工作绩效“由民评”机制。
