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宜昌“巡察+督查”助力精准脱贫攻坚战

发布时间:2019年01月30日15:20 来源: 三峡日报

135个软弱涣散村党组织被滚动整建,46名乡镇党委书记被集中轮训,4名受到巡察组点名的乡镇党委书记被集中约谈,129名不符合条件的驻村“第一书记”及工作人员被调整,5名县市区党委主要负责人被市委书记约谈……

专项巡察发现问题,督查整改解决问题,“巡察+督查”正在助力精准脱贫攻坚战。在宜昌,各级党组织切实担负起脱贫攻坚工作主体责任,把抓好扶贫领域巡视巡察问题整改作为当前和今后一段时间头等大事来抓,以整改推动脱贫攻坚工作落地落实。

“盯”住“奶酪”不眨眼,专项巡察找病灶

“枝江市安福寺镇刘家冲村民刘安,应被纳入低保对象但未纳入,村民刘祖义应该退出低保但未退出……”

“963888”,这个24小时扶贫领域违纪专项举报电话开通后,仅一个多月时间就先后接到类似举报50余起。

这些电话举报,引起市委市政府高度重视和深刻思考:贯彻落实中央、省委和市委扶贫工作的重大决策部署到位了吗?扶贫项目实施及监管方面还有没有薄弱环节?扶贫资金的管理使用有没有廉政风险?

市委书记周霁指出:“要充分认识脱贫攻坚工作中存在的突出问题、面临的困难和挑战,集中兵力、尽锐出战,坚决啃下精准脱贫‘硬骨头’。”市委迅速行动,派出第四巡察组对五峰、长阳、兴山、远安等7个县市区党委、政府进行扶贫专项巡察。

在为期4个月的专项巡察期间,巡察组“盯”住“奶酪”不眨眼,专项巡察找病灶,先后与干部座谈560人次,查阅相关资料3900余份,实地查看项目和走访贫困户400余次,接到各类信访115次,发现问题158件。问题剑指践行“四个意识”不够自觉、纪律意识和规矩意识淡薄、从严监管不力等三大类,以及传导压力不实、扶贫项目推进缓慢、扶贫资金使用不规范等10个小类。

对7个县(市、区)的64个乡镇(街道)、160个村(社区)、25个部门和单位进行巡察了解,走访了646名党员干部和群众,收到来电来信来访128件。此次巡察共发现面上问题118个、移交问题线索22件。

与此同时,省委巡视组对长阳、五峰、兴山等5个县开展扶贫领域专项巡视,一针见血地指出了7大类149个问题,并分类分级向纪检监察机关移交了一批问题线索。

“咬”住问题不放松,三番五次督整改

发现问题是为了更好的解决问题,巡视巡察、明察暗访、督导检查只是工作手段,整改问题、解决问题才是最终目的。

市纪委监委“咬”住问题不放松,主动融入、自觉担当,抽调52人组建13个督查组,每季度深入县市区、乡镇、村开展督导检查,紧扣“面上问题、重点问题、薄弱环节”督促相关地方或单位精准整改落实。

督促检查是传导压力、落实责任的重要手段。13个督查组均采取暗访式、突击式检查。“这样既能了解和掌握真实情况,也能减轻基层负担,让文来文往的假整改无所遁形。”市脱贫攻坚第五督查组组长朱昌林说。

任何整改不到位、不彻底的问题都逃不过督查组的“火眼金睛”。截至目前,全市已开展5轮督查,发现435条问题,督促规范整改385个。省委巡视反馈的149个问题已全部整改到位。

在推进整改的过程中,我市注重把个性问题和共性问题区分开来,坚持个性问题逐一解决,共性问题统一整改。对涉及党员干部贪污、侵占、挪用扶贫资金等个性问题,坚持一个线索一个线索地查,一个问题一个问题地核,查深查透、一查到底。

对于共性问题的整改,更多地从体制机制上寻求解决之道。如针对扶贫资金不规范、资金分配使用不精准以及虚报冒领、套取挪用扶贫资金等问题,市纪委监委督促相关单位健全制定《宜昌市集中治理扶贫项目资金监管缺失工作清单》、《宜昌市村级扶贫项目资金管理办法》、《金融扶贫小微“互助贷”管理办法》等。“锚”住线索不撒手,吃干榨尽严追责

五峰仁和坪镇林家坪村在上报精准扶贫对象时把关不严,导致该村31个有车有房的户被列为精准扶贫对象。林家坪村党支部书记陈振洲受到党内警告处分。

动员千遍不如问责一次,对问题线索最大的“尊重”就是查实追责。

“目前,市委扶贫领域专项巡察重点督办的26件问题线索,已处理89人,平均1条线索揪出3个多‘蛀虫’,大快人心,也充分说明扶贫系统专项巡察发现的问题是‘富矿’,要吃干榨尽、深挖细查。”市委第四巡察组组长刘英剑表示。

市纪委将省纪委转办的、专项巡察发现的典型问题线索、信访受理和清仓“大起底”的重点问题线索,建立专管台账,一律采取发函交办、召开视频会集中交办等形式进行挂牌督办。

“宜都4条、枝江4条、点军3条、秭归2条……”市纪委监委召开视频会议,将30条扶贫领域重要线索向8个县市区纪委“当面锣对面鼓”交办清楚。

同时,市纪委监委对5个贫困县实行班子成员挂点督办,对扶贫领域“四风”问题和腐败问题,调查处理从严从实,铁腕执纪、“一案双查”、一查到底,倒逼责任落实。

截至目前,全市各级纪检监察机关已查处扶贫领域违纪问题381个,处理570人,其中给予党纪政纪处分325人。同时查处扶贫领域落实“两个责任”不力问题40个,处理126人,其中党纪政纪处分44人。

边查边处边曝光,用扶贫领域的每一个违纪问题释放“动扶贫‘奶酪’必严惩”的强烈信号。2017年7月以来,全市各级纪检监察机关共发通报65期,通报案例289个、491人次。在市纪委监委网站“监督曝光”栏目,扶贫领域的典型案例通报占到了六成以上。

宜昌 督查 纪委 精准脱贫 【纠错】编辑:曹霓
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