湖北日报讯 武汉大学战略性新兴产业研究中心主任 李健
推动战略性新兴产业健康发展,为打造中国经济升级版奠定更加坚实的基础,关键是要遵循发展规律,做到“四个防止”。
防止一哄而上,产业发展上搞“大跃进”。目前全国各地战略性新兴产业同质化现象严重,部分产业由于重复建设,已出现新的产能过剩。比如,一些地方听说国家鼓励发展新能源产业,便一窝蜂地上马太阳能发电项目。据调查,目前全国太阳能电池生产厂家已迅速增至近千家,生产能力占全球需求的60%。但是,去年以来太阳能电池企业却集体遭遇“寒冬”,除了受国际市场变化及贸易保护主义抬头的影响,盲目扩张、产能过剩是重要原因之一。
防止穿新鞋走老路,技术“空心化”。目前,不少新兴产业缺乏自己的核心技术,已成为我国发展战略性新兴产业的拦路虎。以计算机产业为例,国内“做一台电脑只能赚一捆大葱钱”,与之形成鲜明对照的是,提供芯片、软件的美国英特尔公司、微软公司却赚得盆满钵满。发达国家的经验表明,没有自己的关键核心技术作为支撑,战略性新兴产业只能是“在沙滩上建立的大厦”。
防止不按经济规律办事,领导“拍脑袋”。发展战略性新兴产业,必须遵循经济规律,坚持市场导向,充分发挥“无形的手”的作用。但遗憾的是,在有些地方却只凭领导意志办事,“有形的手”捆住了“无形的手”。例如,有一个城市明明不具备发展多晶硅产业的条件,但受当时国际市场多晶硅价格居高不下的诱惑,当地领导还是“拍脑袋”上马多晶硅。结果项目投产不久,就发现当地电力供应难以保证,又赶上国际市场多晶硅价格大跌,导致项目不到一年被迫停产。
防止搞政绩工程,借机“圈地”。有些地方政府领导,在对战略性新兴产业不甚了解和没有认真做市场调查的情况下,盲目跟风,轻率拍板投巨资上项目。更有甚者,个别地方政府,借发展战略性新兴产业之名,行跑马圈地之实,搞起了房地产开发。这种现象如不及时制止,战略性新兴产业的健康发展就将名存实亡。
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